МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТРИБУНАЛ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ В ПОИСКАХ КОНСЕНСУСА: КОНСУЛЬТАТИВНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОТ 21 МАЯ 2024 ГОДА ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА

В условиях, когда международные климатические договоры не устанавливают твёрдые обязательства в сфере сокращения выбросов парниковых газов, оставляя существенное пространство для усмотрения государств по поведению, возрастает необходимость в устранении пробелов в регулировании мер по противодействию изменению климата, и международные суды сегодня призваны играть важную роль в этом процессе. В 2023 году запросы о вынесении консультативных заключений по вопросам изменения климата получили Международный Суд ООН (от Генеральной Ассамблеи ООН) и Межамериканский суд по правам человека (от Чили и Колумбии). Международный трибунал по морскому праву получил запрос 12 декабря 2022 года и уже 21 мая 2024 года вынес консультативное заключение об обязательствах государств - участников Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в сфере защиты морской среды от антропогенных выбросов парниковых газов. Запрос о вынесении консультативного заключения был подан Комиссией малых островных государств по изменению климата и международному праву, учреждённой двумя островными государствами (Антигуа и Барбуда и Тувалу). Процесс рассмотрения дела занял полтора года, текст консультативного заключения был утверждён судьями единогласно. Трибунал указал, что антропогенные выбросы парниковых газов являются загрязнителем по смыслу Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (пункт 4 статьи 1) и, соответственно, у государств есть конкретные обязательства по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды в результате антропогенных выбросов парниковых газов. В рамках статьи подробно рассматривается это консультативное заключение, отмечается его потенциальное влияние на формирование правовых позиций Международного Суда ООН и Межамериканского суда по правам человека, которые также вынесут свои консультативные заключения по вопросам изменения климата в ближайшее время.

In a situation where international climate treaties do not establish firm commitments in the area of reducing greenhouse gas emissions, leaving significant room for state discretion in its actions, there is a growing need to fill the gaps in the regulation of measures to combat climate change, and international courts are now called upon to play an important role in this process. In 2023, the International Court of Justice and the Inter-American Court of Human Rights received requests for advisory opinions on climate change issues (from the UN General Assembly and from Chile and Colombia, respectively). The International Tribunal for the Law of the Sea received a request on 12 December 2022 and on 21 May 2024 issued an advisory opinion on the obligations of states parties to the 1982 UN Convention on the Law of the Sea in the field of protecting the marine environment from anthropogenic greenhouse gas emissions. The request for an advisory opinion was filed by the Commission of Small Island States on Climate Change and International Law, established by two island states (Antigua and Barbuda and Tuvalu). The case took one and a half years to consider, and the text of the advisory opinion was approved unanimously by the judges. The tribunal noted that anthropogenic emissions of greenhouse gases are a pollutant within the meaning of the 1982 UN Convention on the Law of the Sea (Article 1, paragraph 4) and, accordingly, states have specific obligations to prevent, reduce and control pollution of the marine environment resulting from anthropogenic emissions of greenhouse gases. This article examines this advisory opinion in detail, noting its potential impact on the formation of legal positions of the International Court of Justice and the Inter-American Court of Human Rights, which will also issue advisory opinions on climate change in the near future.