Анализ политики перехода к низкоуглеродной экономике в России: финансовые аспекты

Предмет. В России широко обсуждаются возможности и угрозы ратификации Парижского соглашения по климату. Экономика страны продолжает оставаться одной из самых углеродоемких. За последние годы в России были созданы и апробированы государственные механизмы стимулирования развития низкоуглеродной экономики. Однако основной целью созданной системы поддержки является не столько декарбонизация экономики, сколько модернизация производственной базы и внедрение инновационных технологий в топливно-энергетическом комплексе, промышленности и жилищной сфере. Цели. Анализ и оценка эффективности мер государственного стимулирования энергосбережения и энергоэффективности в контексте политики по декарбонизации экономики России. Методология. Оценка эффективности производится по показателю стоимости сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) как отношения бюджетных затрат к объему выбросов (по полному жизненному циклу энергетической продукции), которых удается избежать. Источником эмпирических данных для расчета объемов сокращенных выбросов СО_{2 послужила международная база EcoInvent (версия 3.5). Результаты. Стоимость сокращения выбросов за счет реализации программы стимулирования возобновляемой энергетики составляет 228 руб. или 3,6 долл. США за тонну СО2-эквивалента, стоимость сокращения за счет реализации программы модернизации электроэнергетики составляет 717 руб. или 11,33 долл. США за тонну СО2-эквивалента, что гораздо ниже среднемирового уровня и позволяет говорить о высокой бюджетной эффективности проведенных мероприятий.}

Analyzing the policy for transition to a low-carbon economy in Russia: Financial considerations

Subject. The article focuses on decarbonization of the Russian economy, modernization of production capacities, and introduction of innovative technologies in the fuel and energy complex, industry and housing sector. Objectives. The purpose of the paper is to analyze and evaluate the efficiency of government incentives for energy conservation and energy efficiency in the context of policies promoting the Russian economy decarbonization. Methods. Evaluation of the efficiency of government incentives for reducing the cost of greenhouse gas (GHG) emissions is calculated as the ratio of budgetary expenditures to emissions (for the full life cycle of energy products), which can be avoided as a result of implementation of Energy Efficiency and Energy Development State program. The source of empirical data for the calculation of CO2 emissions is the international EcoInvent database (version 3.5). Results. According to the calculations, the cost of reducing emissions through the program, which is aimed at promoting the renewable energy, is RUB 228 or USD 3.6 per metric ton of CO2 equivalent. The cost of emissions reduction by implementing the program for electric power industry modernization is RUB 717 or USD 11.33 per metric ton of СО2 equivalent. Thus, the calculated costs are significantly below the global average level, therefore, it is possible to speak of high budget efficiency of the activities undertaken.