АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСМОТРЕНИЕВ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ БЕСПИЛОТНЫХ ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ

Научно-технический прогресс не стоит на месте, и право не всегда успевает за темпами развития технологий. Первые беспилотные летательные аппараты появились в России в середине XX века и получили распространение в 1980-е гг. В то время масса некоторых беспилотников превышала 5 тонн. На сегодняшний день легкие беспилотные летательные аппараты весят менее 100 гр. Государственное регулирование новых, развивающихся технологий - таких, как беспилотные летательные аппараты, невозможна без применения административного усмотрения. Усмотрение при регулировании деятельности беспилотных воздушных судов предоставляется органам чаще всего на основании правовых пробелов, оценочных понятий, в связи с наличием несогласованностей в нормативных правовых актах. В статье рассматриваются примеры оснований для применения усмотрения относительно деятельности беспилотных летательных аппаратов. Сделан вывод о направлениях совершенствования правового регулирования административного усмотрения при реализации государственными органами полномочий по пресечению нахождения беспилотников в воздушном пространстве.

ADMINISTRATIVE DESCRETION IN THE LEGAL REGULATION OF UNMANNED AERIAL VEHICLES

In the era of technological and scientific progress the law does not always keep up with the pace of technology development. The first unmanned aerial vehicles appeared in Russia in the middle of the XX and became widespread in the 1980s. At that time, the mass of drones exceeded 5 tons. Today, unmanned aerial vehicles may weigh less than 100 grams. State regulation of developing technologies - such as drones, is impossible without administrative discretion. Discretion in regulating the activities of unmanned aircraft is granted to the authorities most often on the basis of legal gaps, inconsistencies in regulatory legal acts. The article considers examples of grounds for applying discretion regarding the activities of unmanned aerial vehicles. The conclusion is made about the ways to improve the legal regulation of administrative discretion in the implementation of state authorities' power to prevent the presence of drones in the airspace.