Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход

В настоящей статье автор рассматривает нотариальную деятельность в контексте реализации защиты права на общетеоретическом уровне. Автор приходит к выводу о том, что распределение объемов частного и публичного компонентов не равнозначен и зависит от вида нотариального устройства. Частноправовой компонент складывается из субъективных интересов участников нотариальных отношений: граждан и юридических лиц, обращающихся за защитой своих прав и законных интересов; «свободы профессии» нотариуса, и в большей мере характерен для частного нотариата, что обусловлено ограничениями его ответственности. Публичный компонент реализуется в силу полномочий нотариусов, делегированных им государством, способностью путем совершения ими нотариальных действий порождать юридические факты и тем самым оказывать воздействие на соответствующие материальные и процессуальные правоотношения. Также ставится вопрос о соотношении нотариальной деятельности с функцией по защите права. Автор полагает, что нотариальную деятельность следует рассматривать как метод и основание правозащиты, в связи с чем выделяются два уровня этой функции - общий и конкретный. На общем уровне правозащита реализуется от имени государства в рамках ст. 2 Конституции РФ; на конкретном уровне - нотариусами в целях реализации субъективных прав и законных интересов граждан и организаций. Автор приходит к выводу о том, что нотариальные действия, соединяя в себе начала публично-правовых гарантий со стороны государства и гарантий по реализации субъективных прав, являются самостоятельным и специфическим правозащитным средством, без которого невозможно осуществление законных интересов лиц, а значит, нотариальная деятельность выступает не только в качестве основания правоотношений, но и в качестве метода осуществления правозащитной функции.

Notarial activity in the context of the implementation of the protection of law: theoretical approach

In this article the author considers notarial activity in the context of realization of protection of the right at the General theoretical level. The author comes to the conclusion that the volume distribution of private and public components is not equal and depends on the type of notary device. Private law component consists of the subjective interests of the participants of notarial relations: citizens and legal entities seeking protection of their rights and legitimate interests; "freedom of profession" of a notary, and is more typical for a private notary, due to the limitations of its liability. The public component is implemented by virtue of the powers of notaries delegated to them by the state, the ability to generate legal facts through their notarial actions and thereby influence the relevant material and procedural legal relations. It also raises the question of the relationship of notarial activities with the function of protection of the right. The author believes that notarial activity should be considered as a method and basis of legal protection, in this connection there are two levels of this function - General and specific. At the General level, legal protection is implemented on behalf of the state under article 2 of the Constitution of the Russian Federation; at a specific level - by notaries in order to realize the subjective rights and legitimate interests of citizens and organizations. The author comes to the conclusion that notarial actions, combining the beginning of public-legal guarantees from the state and guarantees for the implementation of subjective rights, are an independent and specific human rights tool, without which it is impossible to implement the legitimate interests of persons, and therefore, notarial activities act not only as the basis of legal relations, but also as a method of implementation of human rights function.