К вопросу о судебном правотворчестве в контексте судоустройства Российской Федерации

Авторский взгляд на судебное правотворчество заключается в его неразрывной связи с институциональным строением судебной власти и понимается как толкование права каждым судьей каждой инстанции. Особенности построения судебной власти современной России, которая состоит из различных подсистем, которые реализуют смежные виды судопроизводств, хотя они и венчаются одним высшим судом, влекут за собой риски в части различного судебного правотворчества на уровне нижестоящих инстанций. Автор приходит к выводу, что источниками судебного правотворчества являются не только постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а каждое судебное решение, вступившее в законную силу. А целью судебного правотворчества является обеспечение единства правотолкования и правоприменения норм отраслей права, составляющих основы судопроизводств, реализуемых различными подсистемами судебной власти. В тексте статьи рассмотрена история вопроса о разграничении подведомственности дел между подсистемами судебной власти, реализующими смежные виды судопроизводств, как наиболее яркого в истории современной России акта судебного правотворчества, а также история решения проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правосудию вплоть до изъятия из процессуальных законов термина «подведоственность». После объединения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в 2014 г. важнейшей задачей, поставленной перед судами, является обеспечение единства толкования и применения права судами всех инстанций и звеньев, что неразрывно связано с вопросами судебного правотворчества в более широком понимании, которому посвящена настоящая статья.

On Judicial Law Making within the Framework of Judicial Organization of the Russian Federation

The author’s view of judicial law-making is its inseparable connection with the institutional structure of the judiciary and its understood as an interpretation of the law by each judge of each instance. Features of the construction of the judicial power of modern Russia, which consists of various subsystems that implement the related types of legal proceedings, although they are crowned by one supreme court, entails risks in terms of various judicial law-making at the level of lower instances, which defines the necessity of the study of judicial law-making in the context of the Russian judicial system. The author concludes that the sources of judicial lawmaking are not only the decisions of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, but each judicial decision that has entered into legal force. And the objectives of judicial law-making are to ensure the unity of the interpretation and enforcement of the norms of the branches of law that form the basis of legal proceedings implemented by various subsystems of the judiciary. The text of the article considers the history of the division of jurisdiction of cases between the subsystems of the judiciary that implement related types of proceedings, as well as solutions solution of the problem of ensuring citizens’ rights to access to justice, up to and including the removal of the term “subordination” from procedural laws. Prior to the liquidation of the Supreme Court of Arbitration of the Russian Federation, there were mechanisms for issuing joint resolutions of the plenums of the higher courts, which ensured the coordination of positions on the application of administrative and civil law at the top, and after the unification of the Supreme Court and the Supreme Court of Arbitration in 2014 the most important task set before the courts is to ensure the unity of interpretation and application of law by courts of all instances and levels, which is inextricably linked with the issues of judicial law-making.