МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ЦЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ НА ОСНОВЕ ИХ КЛАССИФИКАЦИИ

В условиях реализации стратегических целей развития национальной экономики Российской Федерации на принципах импортозамещения и продовольственной безопасности земли сельскохозяйственного назначения становятся важным фактором производства и нуждаются в пересмотре подходов к выделению наиболее приоритетных в достижении целевых показателей. Целью данной работы является развитие организационно-экономического инструментария в области защиты особо продуктивных угодий от выбытия из сельскохозяйственного оборота. Авторами проведено исследование актуального состояния земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения по формам собственности и показателю обеспеченности пахотными угодиями на душу населения. В результате чего выявлен долгосрочный тренд, связанный с увеличением спроса на продукцию сельского хозяйства на фоне снижения доли сельхозугодий в общем объеме земельного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о необходимости разработки системы регуляторов, направленных на обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, рационального землепользования и достижение стратегических целей в области продовольственной независимости. Авторами структурирован перечень регуляторов в зависимости от методов их воздействия на систему управления землепользованием: 1) организационно-правовые, связанные с упорядочением норм и правил рационального землепользования, охраной особо ценных земель от выбытия; 2) экономические, направленные на стимулирование к эффективному землепользованию всех субъектов земельных отношений; 3) рыночные, оказывающие влияние на обеспечение конкуренции и саморегулирование, а также привлечение инвестиций в сельскохозяйственный комплекс.

In the context of implementing the strategic goals of the development of the national economy of the Russian Federation on the principles of import substitution and food security, agricultural lands are becoming an important factor in production and require revision of approaches to identifying the most priority in achieving target indicators. The purpose of this work is to develop organizational and economic tools in the field of protection of particularly productive lands from retirement from agricultural circulation. The authors conducted a study of the current state of agricultural land resources by ownership types and the indicator of arable land per capita. As a result, a long-term trend has been identified associated with an increase in demand for agricultural products against the background of a decrease in the share of agricultural land in the total land fund of the Russian Federation, which indicates the need to develop a system of regulators aimed at ensuring sustainable development of agriculture, rational land use, and achieving strategic goals in the field of food independence. The authors structured the list of regulators depending on the methods of their impact on the land management system: 1) organizational and legal, associated with streamlining the norms and rules of rational land use, protecting especially valuable lands from disposal; 2) economic, aimed at stimulating efficient land use of all subjects of land relations; 3) market, influencing competition and self-regulation, as well as attracting investment in the agricultural complex.