Защита прав человека как подразумеваемая компетенция Международной организации по миграции

В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением к международным организациям концепции «подразумеваемой компетенции». Первоначально указанная концепция была выработана американскими конституционалистами, а затем вошла в международно-правовую практику, подтвержденную Международным Судом ООН. Автор отмечает, что эта концепция применяется в тех случаях, когда международная организация реализует подразумеваемые полномочия, которые являются дополнительными к тем, которые прямо закреплены в ее учредительном акте и необходимы для выполнения целей и функций организации. Подразумеваемая компетенция является ограниченной, ведь действия органов или сотрудников организации не должны выходить за рамки компетенции организации. Указанный аспект рассматривается на примере деятельности по поощрению и защите прав человека, которая осуществляется Международной организации по миграции (далее - МОМ). В статье делается вывод, что деятельность МОМ в области поощрения и защиты прав человека можно обосновать как правомерную на основе концепции «подразумеваемой компетенции».

The article examines the issues related to the application of the concept of «implied powers» by international organisations. This concept was originally developed by American constitutionalists and then entered into international legal practice, confirmed by the UN International Court of Justice. The author notes that this concept applies when an international organization enjoys implied competences that are additional to those expressly set out in the constituent instrument and are necessary for the fulfilment of the purposes and functions of the organization. Implied competence is limited, since the actions of the organs or staff of the organization must not exceed the competence of the organisations. This aspect is examined through the example of human rights protection, which is carried out by the International Organization for Migration (hereinafter - IOM). The article concludes that IOM's activities in promoting human rights protection can be justified on the basis of the concept of «implied powers».