Курс на Север: арктическая политика Китая в контексте глобальных геополитических изменений

С начала 2000-х гг. Китай прилагает последовательные и настойчивые усилия по проникновению в Арктический регион и закреплению в нем в качестве полноценного участника международных политических и экономических процессов, претендуя на статус полноправного актора системы управления Арктикой. Актуальность темы исследования определяется стратегическим значением Арктики для интересов Российской Федерации и обусловленной этим потребностью выстраивать выверенный внешнеполитический курс на основе объективной оценки политики ключевых «игроков» в данном регионе, одним из которых становится Китай, наращивающий свое присутствие в Заполярье. Несмотря на значительное число работ российских и зарубежных исследователей по различным аспектам арктической политики Пекина, недостаточно изученным остается вопрос долгосрочных задач Китая в Арктике в контексте реализуемой им стратегии трансформации системы мирового управления. Автор ставит целью определение ключевых движущих факторов арктической политики Китайской Народной Республики (КНР) и оценку потенциальных угроз интересам России при реализации Китаем своих подходов к значимым вопросам будущего развития региона. Исследование осуществлено с опорой на теорию наступательного реализма, которая позволяет обосновывать высокую степень конкуренции мировых держав в геополитическом пространстве Арктики и объяснить значительный наступательный потенциал внешней политики Китая, в том числе на северном направлении. Использованы институциональный, логический методы и метод экспертной оценки. В основу положен системный подход к рассмотрению арктической политики КНР в совокупности ее различных элементов и меняющейся международной среды, а в более широком контексте - глобальной внешнеполитической стратегии Пекина. На основе анализа политики Китая на арктическом направлении за минувшее десятилетие выявляются риски, связанные с интенсивным привлечением китайского капитала в инфраструктурные проекты в высоких широтах и встраиванием российского северного логистического маршрута во всеобъемлющую китайскую инициативу «Пояс и путь», которая направлена на трансформацию мировой экономической системы и структуры международных отношений в интересах КНР.

Since the early 2000s, China has been putting consistent efforts to push its way into the Arctic and secure a position as an equal participant in international political and economic processes in the region. The relevance of this research lies in the crucial importance of the Arctic for the Russian Federation and, consequently, the necessity of developing a balanced foreign policy approach based on an objective assessment of the strategies of major “players” in the region, including China, which is gradually expanding its presence in the Far North. Despite the considerable number of studies conducted by Russian and foreign scientists on various aspects of China's Arctic policy, the long-term goals of Beijing in the Arctic in the context of its strategy to transform the global governance system remain insufficiently researched. This study aims to identify the key drivers of China's Arctic policy and to assess the way the implementation of China's approaches to the core issues of the future development of the region could pose a threat to Russia's interests. The study is based on the theory of offensive realism, which allows to justify the high degree of competition between the world powers in the geopolitical space of the Arctic and to explain the significant offensive potential of China's foreign policy, including its northern dimension. The author employed a combination of institutional, logical, and expert assessment methods. The cornerstone of the methodological framework of the research is the systematic approach, through which the Arctic policy of the People's Republic of China (PRC) is analyzed in a variety of its components with respect to the changing international environment, as well as in the broader context of Beijing's global foreign policy strategy. Based on the analysis of China's Arctic policy over the past decades, the author identifies the risks associated with the increased involvement of Chinese capital in the infrastructure projects in the High North and the integration of Russia's northern logistic route into China's Belt and Road Initiative (BRI), which aims to transform the global economic system and the structure of international relations to China's advantage.