ОРГАНИЗАЦИЯ КАРАНТИНОВ НА ГРАНИЦАХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XVIII ВЕКЕ КАК ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНАЯ МЕРА ОТ ЗАВОЗА "МОРОВЫХ ПОВЕТРИЙ"

В статье проанализированы основные этапы, предшествовавшие созданию карантинной службы по охране границ в Российском государстве (от Петровских реформ и первых карантинов до конца XVIII столетия и утверждения Устава пограничных и портовых карантинов). Изучены основные источники и законодательные документы, регламентировавшие предупредительные меры по предотвращению заноса заразных болезней из сопредельных стран и определявшие формирование государственной политики в области карантинного дела в Российской империи в связи с расширением торгово-экономических связей с зарубежными странами (организация заградительных застав, таможенных пунктов, карантинных домов с госпиталями при приграничных таможнях; условия и особенности прохождения карантина и др.). Уделено внимание организации внутренних карантинов во время эпидемий, занесенных в Российскую империю из сопредельных стран, и, в частности, во время успешного пресечения эпидемии «моровой язвы» в Москве в 1770-1772 годах. В исторической последовательности изучена роль государства (Правительствующего сената, Медицинской канцелярии, императрицы Екатерины II и отдельных государственных деятелей) в организации карантинов и карантинных мероприятий в пограничных районах и внутри страны. Проанализированы вопросы кадровой политики по формированию штата таможенных пунктов и карантинов и привлечению таможенных чиновников, докторов и лекарей, их функции и обязанности. Отмечены успехи и проблемы в организации карантинного дела на сухопутных и морских границах Российской империи и внутри страны на разных этапах его становления при полном отсутствии в то время научных знаний по этиологии и эпидемиологии особо опасных инфекций.

THE ORGANIZATION OF QUARANTINES ON THE BORDER OF THE RUSSIAN EMPIRE IN THE XVIII CENTURY AS A PREVENTIVE MEASURE AGAINST CARRYING “PESTILENCE”

This paper is devoted to analysis of the main stages, preceding creation of the quarantine services for guarding the frontier of the Russian State (from the Peter's reforms and the first quarantines up to the end of the XVIII century and confirmation of the ‘Regulations of Frontier and Sea Quarantines’). The main sources and legislative documents regulating preventive measures against carrying the infectious diseases from neighboring countries and determining the organization of state policy in the field of quarantine services in the Russian Empire in connection with the expansion of trade and economic relations with foreign countries (organization of outposts, customs posts, quarantine houses with hospitals at border customs; quarantine rules and peculiarities, etc.) have been studied. Organization of quarantines within the country during epidemics (carried from neighboring countries), have been also analyzed, in particular a successful victory over the pestilence in Moscow in 1770-1772. The role of the State (Senate, Medical Office, Empress Catherine the Great, other State officials, etc.) in organization of quarantines and quarantine measures in frontier areas and within the country has been studied in historical sequence. The personnel policy on the formation of the staff of customs posts and quarantines, the involvement of customs officials, doctors and healers, their functions and responsibility were analyzed. The successes (in spite of lack of knowledge in etiology and epidemiology of dangerous infectious diseases) and problems in the organization of the quarantines on the land and naval frontiers of the Russian Empire and within the country at various stages of its formation have been studied.