Органы местного самоуправления выступают не только в качестве субъекта властных отношений, но и вправе (а некоторых случаях и обязаны) представать как участники гражданско-правовых отношений и нести ответственность за свои действия в качестве именно такого субъекта. Гоаждане России обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается проведением мероприятий по охране окружающей природной среды, созданию благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи
Local governments act not only as the subject of the imperious relations, but also has the right (and some cases and are obliged) to appear as participants of the civil relations and to bear responsibility for the actions as such subject. Citizens of Russia have inalienable right to health protection. This right is provided with holding actions for protection of the surrounding environment, to creating favorable conditions of work, life, rest, education and training of citizens, production and realization of good-quality food and also providing the available medico-social help to the population