Пределы реализации свободы слова в конституционном и международном законодательстве

В статье проведен анализ норм, сложившихся в универсальной и региональной правозащитной системе, и положений конституционного законодательства России, провозглашающих свободу слова и пределы ее реализации. По результатам анализа выявлено их относительное соответствие. В то же время, автор обращает внимание на ряд излишних ограничений реализации свободы слова, установленных в отраслевом российском законодательстве. Трансграничный характер свобод, закрепленных в универсальной и региональной правозащитной системе, подразумевает их эквивалентное обеспечение в национальном законодательстве. Однако не во всех государствах этот подход реализован в нормотворческой деятельности. В частности, в России принят ряд законов, существенно сужающих сферу реализации свободы слова. Указанные ограничения не всегда представляются разумными и достаточными, мотивированными соображениями государственной безопасности или необходимостью поддержания в обществе гражданского согласия и правопорядка. Особое внимание в статье уделено концепции равенства «оффлайн» и «онлайн» прав, основанной на толковании норм Всеобщей декларации прав человека. При этом автор критически оценивает такой способ достижения конституционно значимых целей, который включает установление излишних ограничений реализации свободы слова.

The limits of freedom of speech in constitutional and international law

The article analyzes the norms established in the universal and regional human rights system, and the provisions of the constitutional legislation of Russia proclaiming freedom of speech and the limits of its implementation. According to the results of the analysis revealed their relative compliance. At the same time, the author draws attention to a number of unnecessary restrictions on the implementation of freedom of speech, established in the sectoral Russian legislation. The transboundary nature of freedoms enshrined in the universal and regional human rights system implies their equivalent provision in national legislation. However, not in all states this approach is implemented in lawmaking activities. In particular, in Russia a number of laws have been adopted, significantly narrowing the sphere of realization of freedom of speech. These restrictions are not always reasonable and sufficient, motivated by considerations of state security or the need to maintain civil consent and the rule of law in society. The article pays special attention to the concept of equality of “offline” and “online” rights, based on the interpretation of the norms of the Universal Declaration of Human Rights. At the same time, the author critically assesses this method of achieving constitutionally significant goals, which includes the establishment of unnecessary restrictions on the exercise of freedom of speech.