ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

В 2000-е гг. инновационное развитие было обозначено российским правительством как приоритетное направление, способное создать условия для устойчивого роста экономики. При этом введение санкций в отношении российских субъектов экономики, в т. ч. в части запрета экспорта зарубежных технологий в Россию, отказа от реализации совместных проектов, замораживания финансовых активов и ограничения доступа к заемному финансированию на внешних рынках, актуализировали необходимость поиска наиболее результативных внутренних источников его финансирования. В статье раскрыты финансовые инструменты инновационного развития (субсидии, гарантии, налоговые льготы) и оценена их степень использования в России и ее регионах. Показано, что усилия правительства по стимулированию инновационной активности способствовали улучшению позиций страны в мировых инновационных рейтингах, однако в большинстве регионов данной проблеме не уделяется должного внимания - в 2016 г. в условиях замедления темпов роста ВВП и дефицитности бюджетной системы более 40 % субъектов РФ сократили расходы на инновации. Выявлены причины низкой результативности таких преференций, как субсидии для возмещения затрат на продвижение продукции и предоставление гарантий субъектам инновационного развития, получение которых сопровождается довольно жесткими условиями, в т. ч. по доле производимой инновационной продукции, уровню заработной платы. Обоснована приоритетность налоговых стимулов инновационного развития и проведена оценка степени их использования в субъектах РФ. Доказано, что при сокращении льгот, предоставляемых научным организациям, существенно расширялись преференции субъектам инновационной деятельности, но налоговые льготы субъектам инновационной деятельности, предоставляемые на уровне регионов, используются крайне ограниченно.

FINANCIAL ASPECTS OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RUSSIA

In the 2000s innovative development was identified by the Russian government as a priority direction, capable of creating conditions for sustainable economic growth. At the same time, the introduction of sanctions against Russian economic entities, incl. with regard to the ban on the export of foreign technologies to Russia, the refusal to implement joint projects, the freezing of financial assets and the restriction of access to loan financing in foreign markets, the need to find the most efficient domestic sources of its financing was updated. The article discloses financial instruments of innovative development (subsidies, guarantees, tax incentives) and assesses their degree of use in Russia and its regions. It is shown that the government’s efforts to stimulate innovative activity have contributed to improving the country’s position in world innovation ratings, but in most regions this problem has not been given adequate attention - in 2016, in the conditions of slowing GDP growth and budget deficits, more than 40% on innovation. The reasons for the low effectiveness of such preferences as subsidies for reimbursing the costs of product promotion and providing guarantees to innovative development subjects, which are accompanied by rather stringent conditions, are included. on the share of manufactured innovative products, the level of wages. The priority of tax incentives for innovative development is substantiated and the degree of their use in subjects of the Russian Federation is estimated. It has been proved that with the reduction of privileges granted to scientific organizations, preferences for innovative entities have significantly expanded, but tax incentives for innovation actors provided at the regional level are extremely limited.