Создание и применение искусственного интеллекта в публичных целях: сравнительно-правовой анализ.

Предметом исследования выступают вопросы влияния проектирования искусственного интеллекта на последующее его применение в публичной сфере. Объектом исследования выступают нормативные документы, рекомендации и иные документы регламентирующие вопросы преоктирования искусственного интеллекта для публичных правоотношений в России и зарубежных странах, судебная практика, академические публикации и аналитические отчеты по исследуемой проблематике. Методология исследования интегрирует комплекс современных философских, общенаучных, специально-научных методов познания, включая, герменевтический, сравнительно-правовой, формально-юридический (догматический) и др. В рамках настоящего исследования делается особый акцент на осуществлении сравнительного правового исследования проблем проектирования искусственного интеллекта и его последующего применения в рамках публично-правового поля в контексте проблем заложенных на базовом этапе создания. В рамках статьи проводится сравнительный анализ действующих подходов по вопросам соответствия проектируемого искусственного интеллекта (ИИ) для публичных целей зарубежных стран и России действующим национальным стратегиям и нормативным подходам. В рамках проведенного сравнительного анализа выявлены базовые проблемы в области прозрачности принятия решения искусственного интеллекта, проблемы неявного регулятивного характера для ИИ в публичной сфере проистекающие из технического дизайна проектируемого разработчиками систем ИИ, рассмотрены теоретические и практические ситуации применения искусственного интеллекта не соответствующего принципам проектирования ИИ на базе основополагающих правовых норм, а также предложены возможные компенсирующие правовые мероприятия, обеспечивающие безопасную интеграцию искусственного интеллекта в публичную сферу России. Предложенные в результате проведенного исследования мероприятия могут найти свое применение в законодательной и правоприменительной практике профильных органов власти реализующих интеграцию искусственного интеллекта в сферу публичных отношений в России, а также научной сфере в целях определения последующих векторов анализа минимизации предубежденности ИИ в результате некорректного проектирования технологии в нарушении базовых правовых конструкций.

The article focuses on a comparative analysis of existing approaches regarding the compliance of the artificial intelligence (AI) designed for public purposes in foreign countries and Russia with the current national strategies and regulatory approaches. As part of the study, the research identified the basic problems in the field of transparency in the decision-making of artificial intelligence, specified challenges to implicit regulatory nature for AI in the public sphere arising from the technical design of AI systems designed by developers; suggested theoretical and practical situations of using artificial intelligence that does not comply with the principles of designing AI on the basis of fundamental legal norms; and outlined possible compensatory legal measures that ensure the safe integration of artificial intelligence into the Russian public sphere. The subject of the study covers the issues of the influence of the design of artificial intelligence on its subsequent application in the public sphere. The object of the study focuses on the normative documents, recommendations and other documents regulating the issues of artificial intelligence preoccupation for public legal relations in Russia and foreign countries, judicial practice, academic publications and analytical reports on the issues under study. The research methodology integrates a complex of modern philosophical, general scientific, special scientific methods of cognition, including dialectical, systemic, structural-functional, hermeneutical, comparative legal, formal legal (dogmatic), etc. Within the framework of this study, special emphasis is placed on the implementation of a comparative legal study of the problems of designing artificial intelligence and its subsequent application within the public law field in the context of the problems inherent in the basic stage of creation. Subsequently, potential scenarios for regulating responsibility for AI actions are identified. The research has resulted in asset of measures that can be applied in the legislative and law enforcement practice of relevant authorities implementing the integration of artificial intelligence into the sphere of public relations in Russia, as well as in the scientific field in order to determine subsequent vectors for analyzing the minimization of AI bias as a result of incorrect technology design in violation of the basic legal structures.