Общественная экспертиза законопроектов (Социологический анализ)

Сформулирована цель общественной экспертизы законопроектов, заключающейся в установлении соответствия между деятельностью органов государственной власти и социальными интересами граждан, во вскрытии потенциальных изменений социального порядка. Проведен анализ общественной экспертизы законопроектов как процесса оценки вероятности риска, связанного с ценностными характеристиками социальных групп, выделением акторов социального действия, способных произвести оценку социально значимых государственных решений. Обоснован процесс институциализации общественной экспертизы законопроектов как необходимого условия динамического развития правового государства и демократического общества. Показано, что общественная экспертиза есть процесс координации интересов конкретных социальных групп с интересами развития гражданского общества. Разработана концептуальная модель общественной экспертизы законопроектов, содержащая процедуры достижения общественного компромисса в процессе согласования позиций между различными социальными группами, условия функционирования данного социального института, принципы подбора членов экспертной комиссии, планирование и перспективу осуществления общественной экспертной деятельности, организационные основы ее проведения. Обоснован социальный механизм общественной экспертизы законопроектов: технологии, этапы и порядок ее проведения, обеспечение равных условий участия всех социальных субъектов в оценке риска и связанных с ним уровней уязвимости - государственных органов, общественных объединений и ассоциаций, выражающих интересы населения. Предложен "Социальный паспорт законопроекта" как документ, характеризующий качество текста законопроекта.