Реконфигурация исламистских сил в Афганистане и ее последствия для глобальной безопасности

Введение. На территории Афганистана уже несколько десятилетий присутствует множество исламистских группировок разной степени радикальности и активности. В 2021 г. произошло несколько очень важных событий: вывод американского военного контингента с территории Афганистана, приход к власти в августе 2021 г. движения «Талибан»[1] и дальнейшее объявление о создании Исламского Эмирата Афганистан. В статье рассматривается, как эти события повлияли на реконфигурацию данных сил и как это отразилось на глобальной безопасности. Материалы и методы. Использованы данные информационных агентств и результаты полевых исследований в Афганистане (Кабул, 2019), Пакистане (Исламабад, 2019) и Таджикистане (Душанбе, 2022), благодаря которым удалось оценить взгляды экспертного сообщества и государственных деятелей на изучаемые нами процессы. Для анализа также применялись ресурсно-акторный подход и критический дискурс-анализ. Обсуждение. Ключевую роль в реконфигурации сил джихадистов в Афганистане сыграли Исламское государство в провинции Хорасан, Техрик-е Талибан Пакистан, Аль-Каида, Исламская партия Туркестана[2]. В случае с Аль-Каидой и Исламской партией Туркестана наблюдается определенная стабильность, которая выражается в их низкой активности и отказе от использования территории Афганистана для нападения на другие страны. Это говорит о том, что на данный момент талибам удается контролировать эти организации, однако сохраняется риск обострения отношений, который может привести к потере контроля над ситуацией. При этом сценарии у талибов практически нет инструментов для оперативного реагирования на новые условия и, как следствие, появляется угроза для ряда соседних государств. Деятельность Техрик-е Талибан Пакистан носит очень ограниченный характер, так как их цели не выходят за пределы Пакистана. Талибы Афганистана при этом стараются занять позицию ключевого посредника между этой организацией и правительством Пакистана, что на данный момент им также удается. Совершенно иначе обстоит ситуация с Исламским государством в провинции Хорасан, которое сохраняет бескомпромиссную позицию, отказывается от участия в переговорах с кем-либо и является наибольшей угрозой для всех стран региона. Результаты исследования. Сделаны выводы о том, как исламистский экстремизм начинает претендовать на собственное государственное строительство, а также дана оценка потенциальной экспансии различных политических сил и той угрозе, которую они представляют для глобальной безопасности. Подробно изучен характер взаимодействия движения «Талибан» с каждой из группировок, а также уделено внимание вопросу возможного сотрудничества или косвенной помощи правительству талибов в борьбе против Исламского государства в провинции Хорасан. Заключение. Движение «Талибан» на данный момент не создает угрозы военной экспансии, так как заинтересовано прежде всего в сохранении своей власти в Афганистане и избегает лишней конфронтации с соседними государствами. Оно также не проявляет интерес к экспорту своей идеологии за пределы Афганистана. Однако на территории Исламского Эмирата Афганистан находятся организации, которые являются глобальными джихадистскими структурами. Аль-Каида многократно подтверждала через свои официальные и неофициальные медиа о том, что обязуется не использовать территорию Афганистана для атак на другие страны, дабы не вызвать новое вторжение на его территорию. Однако Исламское государство в провинции Хорасан ведет ожесточенную борьбу против талибов и заявляет о своих целях по расширению зоны своей активности на республики Центральной Азии. В этой связи представляет интерес вопрос сотрудничества или косвенной помощи правительству талибов в борьбе против этой организации. Данная тактика уже использовалась ранее и сегодня кажется весьма перспективной и отвечающей интересам борьбы с глобальным терроризмом.

Introduction. For decades there have been many Islamist groups of varying levels of radicality and activity on the territory of Afghanistan. The year 2021 was marked by several very important events: the withdrawal of the American troops from the territory of Afghanistan, the rise to power of the Taliban[3] in August 2021 and the further announcement of the creation of the Islamic Emirate of Afghanistan. In this article we examine how these events have affected the reconfiguration of those forces and the implications for global security. Materials and methods. For this purpose, we used data from news agencies and the results of field research in Afghanistan (Kabul, 2019), Pakistan (Islamabad, 2019) and Tajikistan (Dushanbe, 2022) to assess the views of the expert community and government officials on the processes we are studying. The resource-actor approach and critical discourse analysis were also used for the analysis. Discussion. The following structures played a key role in the reconfiguration of jihadist forces in Afghanistan: the Islamic State in Khorasan Province, the Tehrik-e Taliban Pakistan, Al-Qaeda, and the Islamic Party of Turkistan[4]. In the case of Al-Qaeda and the Islamic Party of Turkestan, there is certain stability in the low activity of these structures and their refusal to use Afghan territory to attack other countries. This indicates that at this point the Taliban are able to maintain control over these organizations, but there remains a risk of escalation, which could result in a loss of control over the situation. In this scenario, the Taliban have almost no tools to respond quickly to the new conditions and, as a consequence, there is a threat to a number of neighboring states. The activities of the Tehrik-e Taliban Pakistan are very limited, as their goals do not extend beyond Pakistan. The Taliban in Afghanistan, however, are trying to take the position of a key mediator between this organization and the Pakistani government, which they have so far also succeeded at doing. This is not the case with the Islamic State in Khorasan Province, which maintains its uncompromising approach, refuses to negotiate with anyone, and is the biggest threat to all countries in the region. Results of the study. The findings of the study include how Islamist extremism is beginning to claim its own nation-building, as well as an assessment of the potential expansion of various political forces and the threat they pose to global security. The nature of the Taliban’s interaction with each group has been examined in detail. The question of possible cooperation or indirect assistance to the Taliban government against the Islamic State in Khorasan province was also addressed. Conclusion. At the moment Taliban does not pose a threat of military expansion, as it is primarily interested in maintaining its power in Afghanistan and avoids unnecessary confrontation with neighboring states. They are also not interested in exporting their ideology outside of Afghanistan. However, the Islamic Emirate of Afghanistan is home to organizations that represent global jihadist structures - most notably Al-Qaeda and the Islamic State in Khorasan Province. Al-Qaeda has repeatedly confirmed through its official and unofficial media that it is obliged not to use Afghan territory to attack other countries, in order not to cause another invasion on its territory. However, the Islamic State in Khorasan Province is waging a fierce fight the Taliban and has stated its goals of expanding its area of activity to the Central Asian republics. In this regard, it is of interest to consider the issue of cooperation or indirect assistance to the Taliban government in the fight against this organization. This tactic has been used before and now seems very promising and meets the interests of the war on global terrorism.