Законопроект о противодействии дезинформации: новое ограничение деятельности журналистов на Украине

Цель статьи проанализировать законопроект «О противодействии дезинформации» на предмет возможного ограничения свободы слова, который был представлен профильным Министерством культуры молодежи и спорта в январе 2020 года. Официальная причина разработки документа - защита украинского информационного пространства и обеспечение сбалансированной подачи информации, политического плюрализма. На фоне позитивных намерений государства в ходе исследования выявлено, что законопроект несёт угрозу тотального и субъективного ограничения свободы слова в стране. Во-первых, может быть выстроена сложная бюрократическая архитектура контроля над свободой слова за счёт создания института специального уполномоченного по вопросам информации, который будет оценивать контент на достоверность, подавать в суд на медиа и впоследствии блокировать контент. Всё это может произойти на фоне и так расширенных полномочий Национального комитета по радио и телевидению Украины, свободных трактовок административного и уголовного законодательства правоохранительными органами при расследовании дел, связанных с работой журналистов. Во-вторых, законопроект, в случае своего принятия закрепляет сегрегацию журналистов на непрофессиональных и профессиональных. Последние получат большую защиту и прав от государства, но должны будут соблюдать требования парагосудартвенной Ассоциации. В-третьих, сами формулировки понятий дезинформации и определения статуса профессионального журналиста, представленных в законопроекте, являются размытыми, что создаёт опасность использования закона для расправы над независимыми медиа. Обеспокоенность принятием данного законопроекта уже высказали представители ОБСЕ и ООН. Научные методы, которые были использованы при написании статьи: сравнение, анализ, дедукция.

The article is dedicated to analysis of the draft law On Combating Information Deception regarding restriction of the freedom of speech. The draft law was presented by the Ministry of Culture, Youth and Sports in January 2020. Officially, the document was developed for protection of the Ukrainian information space and ensuring balanced presentation of information and political diversity. Opposing to the government positive representations, however, the research shows that the draft carries a threat of total and subjective restriction of the freedom of speech in the Summary SHAPE \* MERGEFORMAT country. Firstly, there may be created a complex bureaucratic procedure of control over the freedom of speech - by forming an institution of the special commissioner for communication, who will assess content truthfulness, sue the mass media and eventually block content. All this can happen in addition to already broadened powers of the National Committee for Television and Radio Broadcasting and free treatment of the administrative and criminal law by law-enforcement authorities in investigation of journalists’ cases. Secondly, if passed, the draft law will establish journalists’ segregation into non-professionals and professionals. The latter will get more protection and rights from the state, but will have to follow the rules of the statedriven Association. Thirdly, the wording of such concepts as information deception and assignment of a professional journalist status in the draft is vague, which bears a threat that the law could be used for crackdown on independent mass media. Scientific methods used in writing the article: comparison, analysis, deduction.