Современная практика проведения общественных обсуждений в России

В статье описана современная практика и особенности проведения общественных обсуждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Рассмотрены иные способы информирования общественности. Авторы описывают опыт организации и проведения общественных обсуждений и слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом экологической экспертизы, в различных регионах Российской Федерации. Закрепленное в Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии делает необходимым информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду. В статье описаны два этапа проведения общественных обсуждений и приведены сложившиеся практики организации общественных обсуждений. Разъясняются требования к объявлению о проведении общественных обсуждений и его публикации. Представлены требования к открытию общественных приемных в местах проведения общественных обсуждений. Приведены требования к содержанию протокола общественных обсуждений, как результата организации общественных слушаний. Статья содержит сведения о современных реалиях организации и проведения общественных обсуждений с учетом сложившейся практики на местах.

The article describes the current practice and features of public consultations conduction in accordance with the requirements of the legislation of the Russian Federation. Other ways of informing the public are considered. The authors describe the experience of organizing and conducting public consultations and hearings on the materials of the environmental impact assessment of planned economic and other activities that are subject of state expert review in various regions of the Russian Federation. The right of everyone on a favorable environment and reliable information about its condition, which is encorporated in the Constitution of the Russian Federation, makes it necessary to inform the public about planned economic and other activities and their possible impact on the environment. The article describes two stages of conducting public consultations and provides established practices for organizing public hearings. The requirements for the announcement of public consultations and its publication are explained. Requirements for opening public receptions in places where public hearings will be held are presented. The requirements for the content of the protocol of public consultations as a result of organizing public hearings are given. The article contains information about the current realities of organizing and conducting public consultations, taking into account the current practice on the ground.