Эскасу как новый этап в развитии механизмов защиты экологических прав человека в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна

Защита экологических прав человека крайне важна как для устойчивого развития и поддержания экологической безопасности, так и развития демократических институтов в обществе. Цель исследования состоит в выявлении инновационных подходов к защите экологических прав человека на региональном уровне путем проведения комплексного анализа инструментария нового регионального правозащитного международного договора - Соглашения Эскасу 2018 г. В статье ставятся следующие задачи: анализ общемировой тенденции защиты экологических прав человека; рассмотрение правовых позиций государств региона и общественности на переговорах (2012-2018 гг.) по разработке Соглашения Эскасу; сравнительно-правовой анализ Соглашения Эскасу 2018 г. и европейской Орхусской конвенции 1998 г.; выявление пробелов и коллизий при реализации обязательств государств региона по Соглашению Эскасу и обязательств в рамках межамериканской системы защиты прав человека. Методы исследования: общенаучные (анализ, синтез, обобщение, диалектический), специальные научные (сравнительное правоведение, формально-логический, юридико-технический анализ). С целью унификации правовых стандартов защиты экологических прав человека в государствах Латинской Америки с учетом международных стандартов и требований специфики региона в 2012 г. было принято решение разработать единое региональное соглашение. Выявлено, что при разработке Соглашения Эскасу в процессе кодификации и прогрессивного развития были решены следующие вопросы: сформулированы четкие обязательства государств в части доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решений и доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды; зафиксированы конкретные обязательства государств по защите правозащитников-экологов, коренных народов и групп населения, находящихся в уязвимом положении; создана институциональная структура реализации Соглашения. Установлено, что возможно наличие противоречий между Соглашением Эскасу и международными стандартами, выработанными в рамках межамериканской системы защиты прав человека в части защиты экологических прав человека. Авторы приходят к выводу, что в Латинской Америке и Карибском бассейне в сравнении с другими регионами мира происходят существенные позитивные изменения в области укрепления международных механизмов защиты экологических прав человека.

Protection of environmental human rights is extremely important for the sustainable development, the maintenance of environmental safety and for the development of democratic institutions of the society. The purpose of the research is to identify innovative approaches to the protection of environmental human rights at the regional level through a comprehensive analysis of the mechanisms of a new regional international agreement aimed at protecting procedural environmental human rights (Escazu Agreement 2018). The article sets the following tasks: analysis of the global trend in the protection of environmental human rights; consideration of the legal positions of regional States and public representatives during the negotiations (2012-2018) on the development of the Escazu Agreement; comparative legal analysis of the Escazu Agreement 2018 and the European Aarhus Convention 1998; identification of gaps and conflicts in the context of the implementation of the obligations of States in the region under the Escazu Agreement and the Inter-American system for the protection of human rights. Research methods: general scientific methods (analysis, synthesis, generalization, dialectical), special scientific methods (comparative law, formal-logical, legal-technical analysis). In 2012, in order to unify legal standards for the protection of environmental human rights, taking into account international standards and regional specifics, the States decided to develop a regional agreement. The following issues were resolved in the process of codification and progressive development of the Escazu Agreement: obligations of States in terms of access to information, public participation and justice in environmental matters were formulated; specific obligations of States to protect environmental human rights defenders, indigenous peoples and vulnerable groups of people have been set up; an institutional framework for the implementation of the Agreement has been established. It was found, that the contradictions between the Escazu Agreement and international standards developed within the framework of the Inter-American System for the protection of human rights in the protection of environmental human rights could take place. The Latin America and the Caribbean, in comparison with other regions of the world, are experiencing significant positive changes in terms of strengthening of international mechanisms for the protection of environmental human rights.