Эволюция международно-правового режима бассейна реки Конго - от регулирования судоходства к интегрированному управлению

Второй в мире по величине речной бассейн, бассейн Конго, охватывающий 3 691 167 км2, объединяет 10 стран Центральной и Восточной Африки. С начала 19-го века, в первые часы колонизации, река Конго уже была одной из немногих африканских рек, наряду с Нигером, подлежащих регулированию со стороны колониальных держав. Действительно, присутствие в регионе бассейна различных колониальных империй, иногда с различными интересами, и стратегическая роль, которую его воды играют как способ проникновения в непроходимый тропический лес центральной Африки, ставят его в центр конкуренции колониальных держав в регионе. Таким образом, использование трансграничной реки стало предметом обсуждения на Берлинской конференции в 1885 г. Генеральный акт 1885 г. содержал статьи, регулировавшие судоходство в акватории бассейна. 135 лет спустя, международно-правовой режим бассейна постепенно развивает потенциал реки, превращая ее в вектор сотрудничества и плацдарм для устойчивого развития. В этой статье прослеживается эволюция международно-правового режима бассейна реки Конго путем анализа факторов, укрепляющих создание правовой и институциональной базы в соответствии с новейшими разработками в области международного водного права.

Evolution of the international legal regime of the Congo river basin-from the regulation of navigation towards integrated management

The second largest river basin in the world, the Congo Basin, which covers 3,691,167 km2, brings together 10 countries in central and eastern Africa. From the beginning of the 19th century, in the early hours of colonization, the Congo River was already one of the few African rivers, along with Niger, to be subject to regulation by the colonial powers. Indeed, the presence in the basin region of different colonial empires, sometimes with divergent interests, and the strategic role that its waters play as a way of entry into the impenetrable tropical forest of Central Africa, put it at the center of the colonial power competition in the region. Thus, it will be the subject at the Berlin conference of regulations, through the general act of Berlin 1885 which aims to regulate navigation on the waters of the basin. Today, more than 135 years later, the legal framework of the basin seems to be struggling to mutate and transcend navigation issues, despite numerous initiatives by riparian countries aimed at developing the river’s potential and making it a vector of cooperation and a springboard for sustainable development. This article traces the evolution of the Congo Basin legal regime, by analyzing the factors that hinder the establishment of a legal and institutional framework in line with the latest developments in international water law.