ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРОРИЗМА: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Актуальность настоящей статьи обусловлена тем, что такое явление, как международный терроризм, возникшее относительно недавно, несмотря на усилия мирового сообщества, по-прежнему остается одной из главных угроз международной безопасности. Это происходит, прежде всего, потому, что терроризм имеет серьезную финансовую поддержку, варианты которой трансформируются быстрее, чем контрмеры, принимаемые мировым сообществом. Поэтому целью данной статьи стало выявление существующих и потенциально возможных каналов финансирования международного терроризма. Для достижения поставленной цели проведен анализ правовой базы противодействия международному терроризму, позволивший определить теоретическую и правовую основу исследования. Эмпирической базой статьи послужили отчеты международных организаций, в том числе «Группы двадцати», Международного центра по изучению радикализации и политического насилия и многих других. Проведенное исследование позволило установить главные механизмы финансирования терроризма в настоящее время: налоги с иностранных предприятий, не прекративших свою деятельность на оккупированных территориях; налоги с проживающих на оккупированной территории жителей; доходы от продажи природных ресурсов и произведенной продукции на оккупированной территории; доходы от продажи захваченных исторических ценностей; доходы, получаемые через неправительственные организации, а также посредством финансовых махинаций и др. Также в статье определены потенциально возможные механизмы финансирования терроризма, в частности, использование криптовалют. Исследование показало, что существуют две диаметрально противоположные точки зрения относительно возможности использования криптовалют для финансирования международного терроризма: западная и российская. Первая фактически отрицает возможность и целесообразность их использования, а вторая признает такую возможность. Мы пришли к выводу, что исследования российских специалистов в данной области заслуживают повышенного внимания со стороны международного сообщества. Российская Федерация имеет серьезный опыт в борьбе с международным терроризмом. Это позволило нам рекомендовать «Группе двадцати», а также другим международным организациям уделить особое внимание данному вопросу и разработке международных стандартов в сфере противодействия использованию криптовалюты в финансировании терроризма.

Terrorism Financing: New Challenges for International Security

Despite efforts by the international community to curb international terrorism, it remains one of the main threats to international security. A main reason for this is that international terrorism has significant financial inflows and their routes transform faster than the international countermeasures designed to stop them. The aim of this article is to identify existing and potential financial channels. The authors analyze antiterrorist legislation to define the theoretical and legal framework for this research and draw on empirical content from the reports of international organizations, the Group of 20 (G20), the International Centre for the Study of Radicalisation, and others. This article shows that the main sources of terrorism financing include taxes paid by foreign enterprises functioning in the occupied lands, taxes paid by local populations, profits from resource and goods trade, captured treasures trade, payments from non-governmental organizations, and financial fraud. The authors discuss the role of cryptocurrencies in international terrorism financing and note that while foreign experts deny the possibility and feasibility of their usage, Russians take an opposite view. The authors conclude that the Russian arguments should be heard and carefully considered by the international community. The Russian Federation has significant experience fighting terrorism. For this reason, the authors recommend that the G20 and other international organizations pay more attention to this issue and work out international standards to counter the use of cryptocurrencies by terrorists.