В статье анализируется возможность нового подхода к разработке методологии исследования социального государства. Он заключается в выборе приоритетного понятия трактовки социального государства. В отличие от комплексного подхода, который рассматривает социальное государство в столкновении «государственного» и «общественного», выбор приоритетного понятия государства или общества позволяет сформулировать целостную концепцию явления социального государства. Конституция прямо не называет субъекта социальной политики, поэтому возможна двойственность его значения - с позиции приоритета понятия государства или общества. Диалектику «государственного» и «общественного» как главный принцип общежития описывал основоположник концепции социального государства Л. фон Штейн. Впоследствии одна из сторон социального государства доминировала, и концепция оценивалась по-разному. Именно поэтому в науке государства и права важна разработка методологии социального государства, чтобы выявить приоритет «общественного» и «государственного» для адекватной оценки его современного состояния.
The article aims to analyse the possibility of adopting a new approach to the development of the methodology of research on the social state. It consists in the choice of the priority concept of interpretation of the social state. In contrast to the integrated approach, which considers the social state in the collision of "the state" and "the public", the choice of the priority concept of "the state" or "the public" allows researchers to formulate a holistic concept of the phenomenon of the social state. The author points out that the Constitution of the Russian Federation does not directly determine the subject of social policy, so the duality of its meaning is possible - from the position of the priority of the concept of the state or society. The dialectics of "the state" and "the public" as the main principle of coexistence was described by Lorenz von Stein, the founder of the concept of the social state. Subsequently, one side of the social state dominated, and the concept was evaluated differently. That is why in the science of state and law it is important to develop the methodology Georgii I. Gur'yanov of the social state in order to identify the priority of "the public" and "the state" for an adequate assessment of its current state.