Основы формирования государственной инвестиционной политики в развитии наукоёмких производств

В статье рассмотрены подходы к решению проблем реализации государственной инвестиционной политики РФ и определена ее роль в развитии наукоемких производств. Авторами проанализированы источники финансирования программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России», выявлены факторы, способствующие вовлечению накопленного капитала в наукоемкое производство и обеспечивающие восстановление лидирующих позиций фундаментальной науки на мировой рынке. Определены проблемы реализации государственной инвестиционной политики, к которым относятся: · отсутствие эффективной государственной промышленной политики в развитии отраслевой науки, что является причиной стагнации многих технологических производств; · недостаточная сбалансированность сектора исследований и разработок, препятствующая достижению результатов мирового уровня исследований в приоритетных научно-технологических направлениях. В статье рассмотрены вопросы прямого и косвенного стимулирования научных исследований. Прямое стимулирование предусматривает бюджетное финансирование, государственный заказ на производство и поставку научной продукции, гранты на научные исследования и публикации результатов проведенных исследований. Косвенное стимулирование предусматривает налоговые льготы, льготы по кредитам, уменьшение налогооблагаемой базы, таможенные платежи, штрафы и другие возможности для развития бизнеса. Правительственная концепция в развитии наукоемких производств на данный момент является основополагающим документом, определяющим стратегию развития страны, в том числе научно-технологического комплекса и инноваций в научно-технологической сфере. Первый этап реализации Целевых Программ показал, что даже незначительные государственные инвестиционные вложения в научные исследования приводят к значительным результатам повышения конкурентоспособности наукоемких производств.

Fundamentals of the formation of state investment policy in the development of science-intensive industries

In the article the authors consider approaches to solving the problems of the implementation of the state investment policy of the Russian Federation and determine its role in the development of science-intensive industries. The authors analyzed the sources of funding for the program "Research and development in priority areas for the development of the scientific and technological complex of Russia", identified factors that facilitate the involvement of accumulated capital in science intensive production and ensure the restoration of the leading positions of fundamental science in the world market. In the article the authors identified the problems of implementing the state investment policy, which include: · the lack of an effective state industrial policy in the development of branch science, which is the reason for the stagnation of many technological industries; · inadequate balance of the research and development sector, which prevents achievement of the results of the world level of research in priority scientific and technological areas. The authors consider the issues of direct and indirect stimulation of scientific research. Direct stimulation includes budget financing, state order for the production and supply of scientific products, grants for scientific research and publication of the results of the studies. Indirect incentives include tax incentives, credit benefits, a reduction in the taxable base, customs payments, fines and other opportunities for business development. The government concept in the development of high-tech industries at the moment is the basic document that determines the country's development strategy, including the scientific and technological complex and innovations in the scientific and technological sphere. The first stage of the implementation of the Target Programs showed that even small state investment in research leads to significant results in increasing the competitiveness of knowledge-intensive industries.