НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ СОВЕТЫ ПРИ СУДАХ: ЗНАЧЕНИЕ И ПОТЕНЦИАЛ

Актуальность темы исследования основывается на том, что научно-консультативные советы при судах принимают рекомендации по правоприменению с целью обеспечения единообразия судебной практики. При этом научно-консультативный совет образован у Верховного Суда РФ, так и в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, однако правовое регулирование деятельности этих научно-консультативных советов не отличается детальностью (за исключением научно-консультативного совета Верховного Суда РФ). В статье рассматривается проблема отсутствия единого подхода к правовому регулированию деятельности научно-консультативных советов при судах и проблема правовой природы рекомендаций научно-консультативных советов. Задачами исследования являются: 1) выявление объема научно-консультативных советов в судах судебной системы РФ; 2) анализ правоприменительной практики по вопросу ссылок судов на рекомендации научно-консультативных советов при судах; 3) определение путей решения отдельных проблем института научно-консультативных советов при судах; 4) анализ субъектного состава научно-консультативных советов при судах. В процессе исследования выявлено, что субъектный состав научно-консультативных советов при судах включает в себя не только ученых, но и иных лиц (адвокаты, представители юридических фирм, нотариусы, представители некоммерческих организаций). Исследованы примеры ссылок судов на рекомендации научно-консультативных советов. Автором предлагается закрепить нормативные или рекомендательные основы научно-консультативных советов при судах на уровне закона или разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ. Названные основы позволят прийти к организационному и функциональному единообразию научно-консультативных советов при судах

The relevance of the research topic is based on the fact that scientific advisory boards under the courts adopt recommendations on law enforcement in order to ensure uniformity of judicial practice. At the same time, though the scientific advisory boards were formed both under the Supreme Court of the Russian Federation and the courts of general jurisdiction and arbitration courts, the legal regulation of the activities of these scientific advisory boards is not very detailed (with the exception of the Scientific Advisory Board under the Supreme Court of the Russian Federation). The article deals with the problem of the lack of a unified approach to the legal regulation of the activities of scientific advisory boards under the courts and the problem of the legal nature of recommendations of scientific advisory boards. The objectives of the study are: 1) identification of the scope of activity of scientific advisory boards in the courts of the judicial system of the Russian Federation; 2) analysis of law enforcement practice on the issue of court references to the recommendations of scientific advisory boards under the courts; 3) identification of ways to solve certain problems of the institution of scientific advisory boards under the courts; 4) analysis of the subject composition of scientific advisory boards under the courts. In the course of the study, it was revealed that the subject structure of scientific advisory boards under the courts includes not only scientists, but also other persons (lawyers, representatives of law firms, notaries, representatives of non-profit organizations). Examples of court references to the recommendations of scientific advisory boards are examined. The author proposes to enshrine the normative or recommendatory principles of functioning of scientific advisory boards under the courts at the level of the law or explanations in a Resolution of the Plenary Supreme Court of the Russian Federation. These principles will allow us to achieve organizational and functional uniformity of scientific advisory boards under the courts