ИДЕЯ ЕДИНОГО КАС РФ КАК КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ АЛЬТЕРНАТИВА ПРОЕКТУ ЕДИНОГО ГПК РФ

В статье рассматриваются теоретические проблемы развития законодательства об административном судопроизводстве в контексте Концепции единого Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, относящей к сфере регулирования этого кодекса рассмотрение не только частно-правовых споров, но и споров публично-правового характера. В качестве концептуальной альтернативы проекту единого ГПК в части, касающейся правового регулирования административного судопроизводства, автор позиционирует идею единого Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ. Делается вывод, что в современных условиях развития правовой системы России параллельно с унификацией гражданского процесса должна идти унификация судебного административного процесса на основе специализации, обусловленной особенностями природы материально-правовых отношений, реализации которых служат эти процессы. Идея единого КАС РФ ориентирует на универсализацию административно-процессуальной формы в общих и арбитражных судах и установление общего порядка административного судопроизводства как выражение единства судебной административно-процессуальной формы по отношению к спорам, возникающим из публично-правовых отношений.

THE IDEA OF A SINGLE CODE OF ADMINISTRATIVE PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION AS A CONCEPTUAL ALTERNATIVE TO THE DRAFT OF UNIFIED CODE OF CIVIL PROCEDURE OF THE RUSSIAN FEDERATION

The article deals with the theoretical problems of the development of legislation on administrative proceedings in the context of the concept of a single Code of civil procedure of the Russian Federation, relating to the field of regulation of this Code the consideration of not only private law disputes, but also public law disputes. As a conceptual alternative to the draft of unified Code of civil procedure the author presents the idea of a single Code of administrative procedure of the Russian Federa-tion with regard to the legal regulation of administrative proceedings. It is concluded that the unification of the judicial administrative proceedings on the basis of speciali-zation, determined by the nature of substantive legal relations, the implementation of which these proceedings serve, should be in parallel with the unification of the civil proceedings in modern conditions of development of the Russian legal system. The idea of a single Code of administrative procedure of the Russian Federation focuses on the universalization of the administrative procedural form in General and Arbitration courts and the establishment of an universal order of administrative proceedings as a manifestation of the unity of the judicial administrative procedural form in relation to disputes arising from public legal relations.