ВНЕСУДЕБНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ В США. ПРОГРАММА НАЛОГОВОГО КОМПРОМИССА (OFFER IN COMPROMISE (OIC))

Уплата налогов в силу различных социальных, политических, правовых аспектов всегда вызывает множество разногласий. Количество споров, по оспариванию решений налоговых органов, достаточно высоко во всем мире. Однако если рассматривать страны англосаксонской системы права количество судебных налоговых дел значительно ниже, чем в России. В чем причина такого поведения налогоплательщиков. Безусловно причина и в высокой налоговой дисциплине граждан, и в жесткой карательной административной налоговой системе, и всеобъемлющем финансовом контроле, но дело не только в этом. Необходимо учитывать развитую систему внесудебного урегулирования налоговых споров характерную для США и Великобритании, позволяющую не доводя дела до судебного разбирательства разрешать сложные спорные ситуации. Целью представленного исследования является анализ процедуры аудита налоговых органов США и программы налогового компромисса (Offer in Compromise (OIC)). Автором используется совокупность философских, общенаучных, частнонаучных методов познания теоретического и эмпирического материала. В ходе настоящего исследования применялся диалектико-материалистический метод, позволяющий изучить нормы, регламентирующие деятельность налоговых органов при осуществлении процедур налогового контроля и внесудебного урегулирования споров в их взаимосвязи, взаимозависимости, противоречивости с учетом всесторонности и объективности в исследовании. Для проведения комплексного исследования проблемных вопросов в работе используются общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция, системный) и частнонаучные (сравнительно-правовой, формально-юридический, технико-юридический, социальное моделирование исследований) методы познания.

PRETRIAL SETTLEMENT OF TAX DISPUTES IN THE UNITED STATES. TAX COMPROMISE PROGRAM (OFFER IN COMPROMISE (OIC))

Paying taxes due to different social, political, legal aspects always causes a lot of controversy. The number of disputes, challenging the decisions of tax authorities, is quite high worldwide. However, if we consider the countries of the Anglo-Saxon legal system, the number of court tax cases is significantly lower than in Russia. What is the reason for this behavior of taxpayers. Certainly, the reason is in the high tax discipline of citizens, and in the tough punitive administrative tax system, and comprehensive financial control, but this is not the only thing. It is necessary to take into account the developed system of out-of-court settlement of tax disputes characteristic of the United States and Great Britain, which allows it to resolve complex disputes without bringing the case to court proceedings. The purpose of the presented study is to analyze the audit procedures of the US tax authorities and the program of tax compromise (Offer in Compromise (OIC)). The author uses a set of philosophical, general scientific, private scientific methods of knowledge of theoretical and empirical material. In the course of this study, a dialectical materialist method was used to study the rules governing the activities of tax authorities in the implementation of tax control procedures and out-of-court settlement of disputes in their relationship, interdependence, contradiction, taking into account comprehensiveness and objectivity in the study. To conduct a comprehensive study of problematic issues, general scientific (analysis, synthesis, deduction, induction, systemic) and private scientific (comparative legal, formal legal, technical legal, social modeling of research) methods of cognition are used in the work.