ПОСТОЯННАЯ И ВРЕМЕННАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В КОНТЕКСТЕ ПЕРСПЕКТИВ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

В статье рассматривается роль миграции в формировании населения и трудовых ресурсов России на среднеднесрочную перспективу и предлагаются рекомендации по совершенствованию миграционной политики в интересах развития страны. Описаны изменения в российской миграционной статистике, которые произошли в 2000-2015-е гг., отразившиеся на охвате различных категорий мигрантов, в том числе временных трудовых. Выявлен вклад временной трудовой миграции в компенсацию демографической убыли населения Российской Федерации в 1991-2016 гг. Обозначены факторы и тенденции постоянной и временной трудовой миграции в Россию, в том числе роль стран и регионов происхождения трудовых мигрантов (Украина, Центральная Азия, Закавказье). Характеризуются тенденции и перспективы развития российской миграционной политики в условиях демографического спада. Проведен анализ Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации и Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации. Отмечается, что в них не содержится конкретных параметров прогнозов объемом миграционного прироста. В последней концепции декларируется в качестве задач создание условий и стимулов для переселения в Россию на постоянное место отдельных категорий мигрантов; разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы; содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности. Однако, в документах нет конкретных прогнозных параметров иммиграционного прироста в страну. Предлагаются подходы к совершенствованию миграционной политики России в современных условиях.

Permanent and temporary labor migration in the context of the prospects of demographic development of Russia

The article examines the role of migration in the formation of Russia’s population and labor resources in the medium-term perspective and suggests recommendations for improving migration policy in the interests of the country’s development. Changes in the Russian migration statistics, which occurred in the 200-2015-ies, were reflected in the coverage of various categories of migrants, including temporary labor. The contribution of temporary labor migration to compensation for the demographic decline of the population of the Russian Federation in 1991-2016 is revealed. Factors and trends of permanent and temporary labor migration to Russia, including the role of countries and regions of origin of labor migrants (Ukraine, Central Asia, Transcaucasia) are indicated. Characterized by the trends and prospects for the development of the Russian migration policy in a demographic decline. The analysis of the Concept of Regulation of Migration Processes in the Russian Federation and the Concept of the State Migration Policy of the Russian Federation were carried out. It is noted that they do not contain specific parameters of forecasts for the volume of migration growth. In the latter concept, the creation of conditions and incentives for the resettlement of certain categories of migrants to Russia on a permanent basis is declared as tasks; development of differentiated mechanisms for attracting, selecting and using foreign labor; Promoting educational migration and supporting academic mobility. However, in the documents there are no specific forecast parameters of immigration growth in the country. Approaches are proposed for improving Russia’s migration policy in modern conditions.