В статье показана проблема становления и развития рыночных инструментов и механизмов функционирования федеральной контрактной системы как нового института государственного управления в сфере закупок товаров и услуг для государственных нужд. Особо выделена проблема крупных государственных закупок товаров, работ и услуг, влияющих на социально-экономическое развитие отраслей, регионов, территорий устойчивого экономического развития. Отмечена многоаспектность и важность повышения целевой экономической эффективности государственных закупок на основе развития такого контрактного инструмента, как определение и обоснование начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Показаны недостатки нормативно-правовой базы регулирования процесса ценообразования в сфере государственных закупок в части полноты глоссария, способов и методов определения и обоснования начальной(максимальной) цены контракта. Сформулированы и обоснованы предложения по их устранению на основе использования опыта оценочной деятельности.