Имплементация конвенции о правах инвалидов2006 года в Республике Албания

В статье рассматриваются законодательные и институцио- нальные меры, предпринятые Албанией в контексте присоединения стра- ны к Конвенции ООН о правах инвалидов 2006 года. Отмечен комплексный характер правозащитных обязательств Албании и место в них Конвенции 2006 года. Подробно исследована работа, предшествовавшая ратифика- ции Конвенции, проведенная на национальном уровне с целью приведения албанского законодательства в соответствие с положениями Конвенции и создания институциональных предпосылок для имплементации указанно- го договора и направленная, прежде всего, на усиление социальной под- держки инвалидов, их вовлечение в общественную жизнь, снижение уровня дискриминации в отношении данной категории лиц и т.д. Проанализирова- ны основные документы стратегического и нормативно-правового характе- ра, принятые в Албании, а также нормативные основы и деятельность важ- нейших государственных органов и учреждений в рассматриваемой сфе- ре (как новых, так и существовавших ранее, но реформированных). Выяв- лена роль универсальных и региональных межправительственных, а также национальных неправительственных организаций в деле защиты прав ин- валидов Албании. Указаны важнейшие проблемы, с которыми продолжают сталкиваться лица с ограниченными возможностями, обобщены основные нарушения Конвенции 2006 года, сохраняющиеся в стране. Проанализиро- ван последний законопроект по вопросам защиты инвалидов, находящийся на рассмотрении парламента с 2014 года. Предложены конкретные меры по улучшению эффективной реализации положений конвенции в праве и практике Албании. Отмечается роль, которую могут сыграть сами инвали- ды и их организации, а также подчеркивается важнейшее значение эффек- тивной системы мониторинга на национальном уровне.

IMPLEMENTATION OF THE CONVENTION ON THE RIGHTS OF PERSONS WITH DISABILITIES 2006 IN THE REPUBLIC OF ALBANIA

The article deals with the legislative and institutional measures taken by Albania in the context of the country’s accession to the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities in 2006. The inclusive nature of the human rights obligations of Albania and place them in the Convention, 2006. The authors studied in detail the work that preceded the ratification of the Convention, held at the national level in order to bring the Albanian legislation with the provisions of theConvention and the creation of institutional prerequisites for the implementation of this agreement and aimed primarily at strengthening social support for people with disabilities, their involvement in public life, reducing discrimination against this group of people, etc. The article analyzes the main strategic documents and regulatory measures adopted in Albania, as well as the regulatory framework and the most important activities of state bodies and institutions in this sphere (both new and pre-existing, but reformed), the role of universal and regional intergovernmental and national non-governmental organizations in protecting the rights of persons with disabilities in Albania. It is shown major challenges that people with disabilities continue to face, summarized the main violations of the Convention in 2006, remaining in the country. It is analyzed the last bill on the protection of persons with disabilities, under consideration of Parliament in 2014. The authors proposed specific measures to improve the effective implementation of the Convention in law and practice in Albania. Notes the role that can be played people with disabilities themselves and their organizations, as well as highlights the importance of an effective monitoring system at the national level.