Публичное администрирование недропользования в Российской Империи: эволюция деятельности государства

В настоящей статье рассматриваются вопросы эволюции деятельности государства в Российской Империи с целью выяснения вопросов становления публичного администрирования недропользования. Развитие публичного администрирования недропользования, выражающееся в появлении новых и отмирании старых институтов, в провозглашении новых принципов функционирования организационно-правового механизма недропользования, всегда отражало изменения, происходившие в экономике и управлении народным хозяйством России. Так к обязанностям местного горного надзора были отнесены наблюдение за исполнением правил ведения горных работ, за ведением планов подземных работ, за добычей нефти на участках казенных земель, за охранением нефтяных источников, сбор статистических сведений. В отличие от современного законодательства, которое почти целиком посвящено вопросам предоставления участков недр в пользование и практически не регулирует вопросы разработки недр и контроля их использования, Устав горный в этом плане сохранял необходимый баланс. Рассматривая развитие такого администрирования можно с полной уверенностью констатировать, что в истории России прослеживается эволюция деятельности государства в области недропользования.