УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРСТВОМ В РОССИИ

В настоящее время главным органом, отвечающим за развитие института государственно-частного партнерства (ГЧП) в России, является Национальный центр ГЧП, департамент Внешэкономбанка (ВЭБ). Субъекты Федерации также начинают формировать региональные центры (РЦ ГЧП). Согласно схеме ВЭБ, РЦ ГЧП создается как отдел региональной администрации с двумя органами: низшим (рабочим) и высшим (состоящим из руководителей региона и находящимся в подчинении его главы). В целях повышения эффективности управления ГЧП на региональном уровне, предлагается рабочий орган РЦ ГЧП формировать в виде либо акционерного общества с долей государственного участия, либо (на переходном этапе) государственного унитарного предприятия. Отмечены риски, специфические для регионального уровня ГЧП в России.

PUBLIC-PRIVATE PPARTNERSHIP MANAGEMENT IN RUSSIA

At present, main agency responsible for development of the institution of public-private partnership (PPP) in Russia is National PPP Center, a department of Vnesheconombank (VEB). Subjects of the Federation start forming their regional PPP centers (PPPRC). According to VEB scheme, PPPRC should be a subdivision of regional administration with two organs: the lower (working) one and a supreme one (consisting of higher regional officers and submitting to the head of the region). In order to make PPP management system more efficient, it is suggested that PPPRC working organ be formed as a joint-stock company with certain share of the state or (provisionally) as a public unitary enterprise. Risks specific for Russian regional PPP are discussed.