В статье рассматривается правовая характеристика деятельности государственных и муниципальных в контексте динамики изменения российского законодательства. Автором предложена и обоснована концептуально новая административно-правовая структура данных учреждений, акцентирующая внимание на состояние субординации, которое придает им право на применение особой (специализированной и индивидуализированной) публичной власти при оказании публичных услуг.
This article is about legal characteristic of activity state and municipal in context of change dynamics of Russian legislation. The author offers and proves conceptually new administratively-legal structure of the given establishments bringing to focus, which are concentrate condition of subordination, which gives to them the right to application special (specialized and individualized) to public authority at rendering public services.