В статье обращения граждан рассматриваются как одна из административно-правовых форм, используемых в управленческом процессе; анализируются (на примере федерального и регионального законодательства) их виды, предмет и адресаты; выдвигается и обосновывается идея о необходимости законодательного закрепления в России процедуры предварительного обращения в орган - автор акта.
This article is considered to the appeal of citizens as an administrative juridical form using at the process of administration; analyzed their forms, object and addressee (for the instance of federal and regional legislation); advanced and based the idea about necessity of legislative appointing of the preliminary appeal's procedure to the body author of an act in Russia.