Правовые проблемы устройства детей, оставшихся без попечения родителей в Китайской народной республике

В Китайской народной республике проблемы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются наиболее сложными по сравнению с аналогичными проблемами в других странах мира. Обусловлено это как спецификой отношений в китайском обществе, где родители могут оставить детей на неофициальное попечительство родственников или иных лиц, не состоящих с детьми в родственной связи, так и спецификой китайского законодательного регулирования, ориентированного на государственную поддержку детей исключительно в случае официального оформления отношений опеки, в том числе со стороны государства, или передачу детей под ответственность учреждений социального обеспечения. При этом особую актуальность приобретают вопросы, связанные с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в неформальные семьи (то есть к лицам, не имеющим с детьми какой-либо родственной связи). В статье рассматривается специфика функционирования таких неформальных семей, акцентируется внимание на том факте, что государственные органы местного уровня могут не только неофициально поддерживать неформальные семьи, но и способствовать развитию такого института. На государственном уровне признается важность неформальных приемных семей как новой формы альтернативного ухода и акцентируется внимание на необходимости поддержки таких семей, но на законодательном уровне соответствующие меры поддержки еще не закреплены. Вместе с тем, такие неформальные семьи необходимо рассматривать не просто как некую форму альтернативного ухода за детьми, а как новый институт китайского общества в вопросах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить этот институт эффективными механизмами правового регулирования.

In the People's Republic of China, the problems of placement of children left without parental care are the most difficult compared to similar problems in other countries of the world. This is due both to the specifics of relations in Chinese society, where parents can leave their children to the informal guardianship of relatives or other persons who are not related to their children, and to the specifics of Chinese legislative regulation focused on state support of children exclusively in the case of official registration of guardianship relations, including from the state, or the transfer of children under the responsibility of social security institutions. At the same time, issues related to the placement of children left without parental care in informal families (that is, to persons who do not have any kinship with children) are of particular relevance. The article examines the specifics of the functioning of such informal families, focuses on the fact that local government bodies can not only informally support informal families, but also contribute to the development of such an institution. At the state level, the importance of informal foster families as a new form of alternative care is recognized and attention is focused on the need to support such families, but at the legislative level, appropriate support measures have not yet been fixed. At the same time, such informal families should be considered not just as a form of alternative childcare, but also as a new institution of Chinese society in matters of the placement of children left without parental care and to provide this institution with effective mechanisms of legal regulation.