Субъекты планирования региональной законопроектной деятельности в Российской Федерации

Предметом исследования в статье выступают субъекты планирования региональной законопроектной деятельности в России. В работе проведен анализ субъектов, осуществляющих законоподготовительную и законодательную деятельность, а также выделены те из них, кто осуществляет указанную деятельность на плановой основе. Особое внимание уделено соотношению субъектов планирования законопроектной деятельности с субъектами права законодательной инициативы. Делается вывод о том, что перечни данных субъектов не являются тождественными, частично пересекаются, но не соотносятся между собой как часть и целое. В исследовании также проведен анализ различий между двумя группами субъектов планирования законопроектной деятельности: являющимися субъектами права законодательной инициативы и не обладающими данным правом. Обращается внимание на ключевое место парламента в системе субъектов планирования законопроектной деятельности. Обосновывается необходимость применения комплексного подхода к планированию региональной законопроектной деятельности в России.

The subject of research in the article are the subjects of planning regional law drafting activities in Russia. The paper contains an analysis of the subjects carrying out preparation of draft bills and legislative activities, and also identifies those who carry out these activities on a planned basis. Particular attention is paid to the relationship between the subjects of planning law drafting activities and the subjects of the right of legislative initiative. Conclusion dwells upon the fact that the lists of these subjects are not identical, partially overlap, but do not correlate with each other as a part and a whole. The study also analyzes the differences between two groups of subjects of planning law drafting activities: those who are subjects of the right of legislative initiative and those who do not have this right. Attention is drawn to the key place of parliament in the system of subjects of planning law drafting activities. The necessity of using an integrated approach to planning regional law drafting activities in Russia is substantiated.