Органические уставы муниципальных образований в Аргентине: природа и место в системе правового регулирования

В статье исследуется природа органических уставов муниципальных образований в Аргентине. Выявлены требования к муниципальным образованиям, которые имеют право на принятие органических уставов, порядок принятия и особенности содержания таких уставов, рассмотрены соответствующие исторические аспекты. На основе анализа аргентинского законодательства, правоприменительной практики и доктринальных источников автор приходит к выводу о квазиконституционном характере органических уставов. По мнению автора, опыт Аргентины может быть полезен в части развития муниципального нормотворчества в России, повышения самостоятельности муниципальной власти и разрешения проблемы «шаблонного» характера уставов муниципальных образований.

The article examines the nature of municipal organic charters in Argentina. The author determined the requirements for municipalities that have the right to adopt organic charters; the procedure for adoption and features of the content of such charters; reviewed relevant historical aspects. Based on an analysis of Argentine legislation, law enforcement practice and doctrinal sources, the author comes to the conclusion about the quasi-constitutional nature of organic charters. According to the author, the experience of Argentina can be useful in terms of developing municipal rule-making in Russia, increasing the independence of municipal authorities and solving the problem of the ‘template’ nature of municipal charters.