Об односторонних принудительных мерах в отношении Кубы, вторичных санкциях и «ползущей» экстерриториальной юрисдикции

О ретроспективном обзоре регуляторной политики США и налагаемых ими санкций на Кубу, граждан и юридических лиц этой страны, а также в отношении третьих стран и лиц, связанных с данным государством, с целью комплексного понимания объема таких ограничительных мер. Представлен краткий анализ влияния таких мер на гражданско-правовые и предпринимательские отношения, а также приведены примеры вторичных санкций и применения экстерриториальной юрисдикции, которые негативно и долгосрочно влияют на поведение бизнес-контрагентов в части чрезмерного следования ограничениям (оверкомплаенса). Предложена оценка концепций экономического принуждения, экстерриториальной юрисдикции, а также пределов ответственности частных и публичных акторов за нарушение юридических обязательств ввиду следования санкционным ограничениям. Продолжая исследование тематики, связанной с последствиями неправомерного одностороннего применения ограничительных экономических мер в отношении ряда государств со стороны США, ЕС, а также навязывания странами сторонам спора, в том числе осложненного иностранным элементом, своей юрисдикции в процессе их разрешения, поднятой (тематики) коллегами авторов по научно-исследовательской работе в опубликованных ими научных статьях (Цепова Е.А. Беспрецедентное право: защита российской финансовой системы от влияния санкций // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2022. Т. 26. № 3. С. 655-677; Ермакова Е.П. Когда «проарбитражная» практика США становится агрессивной // Евразийский юридический журнал. 2023. № 5 (180). С. 77-80; Rusakova E.P., Frolova E.E. Digital disputes in the new legal reality // RUDN Journal of Law. 2022. Vol. 26, No. 3. P. 695-704), авторы приходят к выводу о необходимости формирования обязательств непосредственно со стороны бизнеса соблюдать общепризнанные нормы в отношении собственности, недискриминации, правовой определенности даже в условиях давления вторичных санкций и неправомерно расширяющейся экстерриториальной юрисдикции отдельных стран, налагающих санкции, а также понимания комплексного негативного влияния на структуру всех уровней экономики и устойчивых социальных связей, а также наличия де-юре уже обозначенных правовых позиций о необходимости обретения консолидированной поддержки у всех акторов международного общения для преодоления пока существующего разрыва: осуждения и фиксации неправомерности в публично-правовом поле и вынужденного следование таким неправовым требованиям отдельных юрисдикций в домене частно-правовых отношений.

Unilateral coercive measures against Cuba, secondary sanctions and “crawling” extraterritorial jurisdiction

Is a retrospective review of the U.S. regulatory policy and sanctions imposed on Cuba, citizens and legal entities of this country, as well as against third countries and persons related to this state. The aim is to comprehensively understand the scope of such restrictive measures. The research provides a brief analysis of the impact of such measures on civil and business relations along with examples of secondary sanctions and the use of extraterritorial jurisdiction, which have a negative and long-term impact on the business partners in terms of excessive compliance with restrictions (overcompliance). The authors offer assessment of concepts of economic coercion, extraterritorial jurisdiction, as well as limits of responsibility of private and public actors for breach of legal obligations due to compliance with sanctions restrictions. Continuing the study of issues related to consequences of unlawful unilateral application of restrictive economic measures against a number of states by the U.S., the EU and imposition by countries of their jurisdiction on the parties of a dispute, including those complicated by a foreign element, in the process of dispute resolution , raised by authors' colleagues on scientific research in their published scientific articles (Tsepova E.A. Unprecedented law: Protecting the Russian financial system against the impact of sanctions. RUDN Journal of Law . 2022. Vol. 26. No. 3, 655-677; Ermakova E.P. When the “pro-arbitration” policy of the United States becomes aggressive . Eurasian Law Journal . 2023. No. 5 (180), 77-80; Rusakova E.P., Frolova E.E. Digital disputes in the new legal reality. RUDN Journal of Law. 2022. Vol. 26, No. 3, 695-704), the authors come to the conclusion that it is necessary to develop obligations directly as the duty of businesses to comply with universally recognized norms regarding property, non-discrimination, legal certainty even under the pressure of secondary sanctions and unlawfully expanding extraterritorial jurisdiction of certain countries imposing sanctions, as well as understanding the complex negative impact on the structure of all levels of the economy and sustainable social relations, as well as de jure existence of already designated legal positions on the need to gain consolidated support from all the actors of international communication to overcome the existing rupture: condemnation and recording of illegality in the public law field and forced compliance with such non-legal requirements of certain jurisdictions in the domain of private law relations.