Международно-правовая ответственность государств за поставщиков глобальных навигационных спутниковых услуг связи

В статье рассматриваются международно-правовые механизмы ответственности государств за противоправные деяния поставщиков глобальных навигационных спутниковых услуг связи. Автором делается вывод о том, что механизм международно-правовой ответственности государств за вред, причиненный действиями поставщиков глобальных навигационных спутниковых услуг связи, в настоящий момент имеет приоритет и выступает в качестве основного правового инструмента в области международного космического права. В зависимости от специфики регулируемых отношений, в основу соответствующего механизма ответственности закладывается концепция должной осмотрительности («due diligence»), а также концепция строгой ответственности («strict liability»). Концепция должной осмотрительности («due diligence»), в отличие от концепции строгой ответственности («strict liability») ограничивает ответственность государства в отношении третьих сторон при определенных условиях. Однако реализация правил об ограничении ответственности возможна только в случае надлежащих правил регулирования на национальном уровне. По общему правилу, закрепленному нормами международного права, государство несет абсолютную ответственность за все действия поставщиков глобальных навигационных спутниковых услуг вне зависимости от того, являются такие поставщики государственными или частными субъектами. Однако правила регулирования действий таких поставщиков, равно как и правила контроля и надзора за ними, регулируются уже не нормами международного права, а нормами права национального. От согласованности и совершенства норм национального законодательства в рассматриваемой сфере будет зависеть возможность ограничения ответственности государства в отношении третьих сторон при определенных условиях.

The article examines the international legal mechanisms of State responsibility for the unlawful acts of suppliers of global navigation satellite communication services. The author concludes that the mechanism of international legal responsibility of States for harm caused by actions for suppliers of global navigation satellite communication services currently has priority and acts as the main legal instrument in the field of international space law. Depending on the specifics of the regulated relations, both the concept of due diligence ("due diligence") and the concept of strict liability ("strict liability") are laid in the basis of the corresponding liability mechanism. The concept of due diligence, in contrast to the concept of strict liability, limits the State's liability against third parties under certain conditions. However, the implementation of the rules on limitation of liability is possible only in the case of proper regulations at the national level. According to the general rule established by the norms of international law, the State bears absolute responsibility for all actions of providers of global navigation satellite services, regardless of whether such providers are public or private entities. However, the rules governing the actions of such suppliers, as well as the rules of control and supervision over them, are no longer regulated by the norms of international law, but by the norms of national law. The possibility of limiting the State's liability against third parties under certain conditions will depend on the consistency and perfection of the norms of national legislation in this area.