Международно-правовой режим регистрации глобальных навигационных спутниковых систем

Специфика развития глобальных навигационных спутниковых систем обуславливает особенности международно-правового режима, установленного в отношении них. Сегодня большая часть вопросов, касающихся глобальных навигационных спутниковых систем, основана на национальных законах стран, обладающих соответствующими системами. Однако, если вопросы ответственности на национальном уровне урегулировать достаточно просто, то вопросы регистрации и эксплуатации коммерческими субъектами таких систем без общего универсального понятийного аппарата и общих механизмов правового регулирования решить сложно. С учетом существующих тенденций развития глобальных навигационных спутниковых систем и перспектив выхода отдельных стран на данный рынок видится объективно необходимым создание универсальной концепции - концепции единого международно-правового режима регистрации и эксплуатации глобальных навигационных спутниковых систем. Установление на международном уровне такого подхода может быть реализовано путем издания Руководящего документа по регистрации и эксплуатации глобальных навигационных спутниковых систем. Издание такого документа должно быть подчинено ряду целей: обеспечение в равной степени охраны космического пространства, а также обеспечение гарантии безопасности использования космического пространства вне зависимости от целей его использования. В содержании данного документа должны быть объединены все существующие требования международного уровня к регистрации и эксплуатации глобальных навигационных спутниковых систем для государственных субъектов, а также должен быть предусмотрен ряд новых положений для коммерческих субъектов. При этом общие правила должны носить обязательный характер и не должны исключать национального регулирования, поскольку это будет стимулом для государств разрабатывать и принимать на национальном уровне законы, гарантирующие, возмещение вреда в порядке регресса при определенных обстоятельствах.

The specifics of the development of global navigation satellite systems determine the features of the international legal regime established in relation to such systems. Today, most of the issues related to global navigation satellite systems are based on the national laws of the countries with the corresponding systems. However, if it is quite simple to settle issues of responsibility at the national level, then it is quite difficult to solve the issues of registration and operation of such systems by commercial entities without a common universal conceptual apparatus and a common mechanism of legal regulation. Considering the existing trends in the development of global navigation satellite systems and the prospects for individual countries to enter this market, it seems objectively necessary to create a universal concept - the concept of a unified international legal regime for the registration and operation of global navigation satellite systems. The establishment of such an approach at the international level can be implemented by issuing a Guidance Document on the Registration and Operation of Global Navigation Satellite Systems. The publication of such a document should be subordinated to a number of goals: ensuring the equal protection of outer space and guaranteeing the safety of the use of outer space, regardless of the purposes of its use, and its content should combine all existing international requirements for the registration and operation of global navigation satellite systems for state entities, and a number of new provisions for subjects commercial. At the same time, the general rules should be binding and should not exclude national regulation, since this will encourage States to develop and adopt laws at the national level guaranteeing compensation for harm by way of recourse in certain circumstances.