Проблемные аспекты взаимоотношений Украины и Польши и возможные сценарии их развития

Объектом изучения настоящей статья являются украино-польские отношения с учетом противоречий, исторически накопившихся между этими странами в течение последних десятилетий. Польша, исторически стремясь вовлечь Украину в свою внешнеполитическую орбиту и тем самым увеличить свой вес в ЕС и НАТО, всячески поддерживала оба украинских Майдана (2004 и 20014 гг.) и критиковала Россию. Последовательно заявляя о необходимости расширения санкций против России, Польша окончательно пришла к самопозиционированию в качестве главной «русофобской силы» в Европе. В статье также анализируется роль польского национального меньшинства на Украине. Сегодня на Украине оно занимает в структуре польско-украинского сотрудничества важное место. От качества межгосударственных отношений зависит возможность реализации потребностей польского меньшинства. Также межгосударственное сотрудничество способствует установлению контактов между польским и украинским обществами в целом. За последние два десятилетия Польша и Украина предприняли ряд мер по сближению, в результате которых появились возможности безвизового пересечения границы гражданами Польши и Украины, легальной сезонной занятости для граждан Украины в Польше, сеть польских консульских учреждений на Украине, развитое международное железнодорожное и автобусное сообщение. По данным Института общественных дел Польши, каждый десятый гражданин Украины посетил Польшу после 1991 г. Однако, это же обстоятельство привело и к тому, что львиная доля оттока наиболее экономически активной и образованной части населения Украины приходится именно на Польшу. Еще одним немаловажным аспектом политических отношений Польши и Украины является политика безопасности. Сотрудничество Польши и Украины в сфере безопасности имело своей целью расширение НАТО на восток и последующую интеграцию Украины в структуры Североатлантического альянса. В то же время подобная политика на практике уже привела к тяжелейшей эскалации на европейском континенте как минимум с момента инициированных НАТО бомбардировок Югославии в марте 1999 г., как максимум - и вовсе после с момента окончания Второй мировой войны в Европе. Все обозначенные выше векторы украино-польских взаимоотношений содержат в себе серьезные противоречия, исторические корни которых уходят в ХХ в., а, возможно, даже в XVII в. С применением в рамках исследования методологии исторической и политической наук автор попытается выявить наиболее проблемные аспекты и предложить рабочие сценарии их развития.

The object of the study of this article is the Ukrainian-Polish relations, taking into account the contradictions that have historically accumulated between these countries over the past decades. Poland, historically striving to involve Ukraine in its foreign policy orbit and thereby increase its weight in the EU and NATO, strongly supported both Ukrainian Maidan (2004 and 2014) and criticized Russia. Consistently declaring the need to expand sanctions against Russia, Poland has finally come to self-position as the main «Russophobic Power» in Europe. The article also analyzes the role of the Polish national minority in Ukraine. Today in Ukraine it occupies an important place in the structure of Polish-Ukrainian cooperation. The possibility of realizing the needs of the Polish minority depends on the quality of interstate relations. Interstate cooperation also contributes to the establishment of contacts between Polish and Ukrainian societies in general. Over the past two decades, Poland and Ukraine have taken a number of measures for rapprochement, as a result of which there were opportunities for visa-free border crossing by citizens of Poland and Ukraine, legal seasonal employment for citizens of Ukraine in Poland, a network of Polish consular offices in Ukraine, developed international rail and bus services. According to the Institute of Public Affairs of Poland, every tenth citizen of Ukraine visited Poland after 1991. However, the same circumstance has also led to the fact that the lion's share of the outflow of the most economically active and educated part of the population of Ukraine falls on Poland. Another important aspect of the political relations between Poland and Ukraine is the security policy. Cooperation between Poland and Ukraine in the field of security was aimed at the expansion of NATO to the east and the subsequent integration of Ukraine into the structures of the North Atlantic Alliance. At the same time, such a policy in practice has already led to a severe escalation on the European continent at least since the NATO-initiated bombing of Yugoslavia in March 1999 and at most after the end of World War II in Europe. All the vectors of Ukrainian-Polish relations outlined above contain serious contradictions, the historical roots of which go back to the twentieth, and perhaps even to the XVII century. Using the methodology of historical and political sciences in the framework of the study, the author will try to identify the most problematic aspects and propose working scenarios for their development.