Рассматриваются процессы эволюции теорий общественных финансов, экономики общественного сектора, которые явились методологической основой функционирования института государства в национальной экономической системе. Автор отмечает, что основная функция государства - предоставление благ, как частных, так и общественных. Показано, что выделение налогов и общественных расходов, а также рассмотрение их в качестве интегрированной системы заложили теоретические представления о бюджете.
The article is aimed at reviewing the process of public finance theory development as a methodological base of the government functioning being an institution of the national economic system. As a result the author proved that the main government function consists of supplying public as well as semi-public goods. It was showed that the division of the tax income and the state expenses being the integrative system is the base of the state budget theory.