ЦИФРОВОЕ НЕРАВЕНСТВО В РЕГИОНАХ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

В статье представлены результаты исследования уровня цифрового неравенства в субъектах Российской Федерации с целью разработки рекомендаций по преодолению цифрового разрыва. Показано, что различные регионы страны в различной степени интегрированы в цифровую экономику: наблюдается неравенство в доступе к сети Интернет и неравенство в степени интенсивности использования информационно-коммуникационных технологий населением и хозяйствующими субъектами. Результаты дисперсионного анализа указывают на то, что величина цифрового разрыва постепенно сокращается: показатели цифровизации регионов-лидеров и отстающих регионов постепенно сближаются. Однако различия в показателях между регионами все еще являются существенными и проблема преодоления цифрового неравенства актуальна для российского общества. Авторами доказано, что стратегия по преодолению цифрового разрыва должна включать в себя мероприятия по обновлению производственных фондов, а также предоставлению льготных условий кредитования, также целесообразно управлять миграционной политикой: приток человеческих ресурсов с низкой квалификацией не способствует интеграции экономических субъектов в информационное пространство. На основании анализа опыта преодоления цифровых разрывов в европейских странах предложены следующие рекомендации по преодолению неравенства: финансирование программ вовлечения населения и организаций в цифровые процессы; привлечение, подготовка и удержание кадров для цифровой экономики; создание и поддержка системообразующих предприятий цифровой экономики; развитие инфраструктуры цифровой экономики.

The article presents the results of a study of the level of digital inequality in the subjects of the Russian Federation in order to develop recommendations for bridging the digital divide. It is shown that different regions of the country are integrated into the digital economy to varying degrees: there is inequality in access to the Internet and inequality in the degree of intensity of use of information and communication technologies by the population and economic entities. The results of the analysis of variance indicate that the size of the digital divide is gradually decreasing: the digitalization indicators of the leading regions and lagging regions are gradually converging. However, differences in indicators between regions are still significant and the problem of overcoming digital inequality is relevant for Russian society. The authors proved that the strategy to overcome the digital divide should include measures to update production assets, as well as the provision of preferential credit conditions, it is also advisable to manage migration policy: the influx of low-skilled human resources does not contribute to the integration of economic entities into the information space. Based on the analysis of the experience of overcoming digital gaps in European countries, the following recommendations for overcoming inequality are proposed: financing programs for involving the population and organizations in digital processes; attracting, training and retaining personnel for the digital economy; creating and supporting backbone enterprises of the digital economy; developing the infrastructure of the digital economy.