О совершенствовании института административной ответственности за нарушение законодательства об издательской деятельности

В статье обоснована достаточно условная классификация административно-правовых нарушений в издательской деятельности: правонарушения, объектами которых становятся общественные отношения, складывающиеся в издательской сфере, и правонарушения, объекты которых частично выходят за пределы издательской деятельности. Рассмотрена специфика административных нарушений издательско-полиграфического процесса. Аргументирован вывод о том, что статьи, предусматривающие ответственность в области издательской деятельности, распространяются только на сферу издания средства массовой информации, а такая важная основная составляющая издательской деятельности, как книгоиздание, в настоящее время остается вне области законодательного регулирования. Обращено внимание на то, что в отсутствие социального законодательного акта, регулирующего издательскую деятельность, в Российской Федерации основные вопросы издательства периодической и книжной продукции координируются нормами Закона о средствах массовой информации; подчеркнуто, что, несмотря на ограничение сферы распространения норм названного правового акта деятельностью периодических изданий, на практике, в рамках вынужденного заполнения правового вакуума, положения данного закона применяются и в области книжного дела.

On improving the institution of administrative liability for violations of the legislation on publishing activities

The article substantiates a rather conditional classification of administrative and legal violations in publishing, according to which offences are divided into two groups: offences, the objects of which are social relations emerging in the publishing sphere, and offences, the objects of which partially go beyond publishing activities. Special attention is paid to the specificity of administrative violations of the publishing and printing process. The author of the article points out that the articles, introducing liability in the field of publishing activities, apply only to the sphere of mass media publication, and such an important principal component of publishing activities as book publishing currently remains outside the field of legislative regulation. The article pays attention to the fact that, in the absence of a social legislative act regulating publishing activities, the main issues of the publishing of periodic and book production in the Russian Federation are coordinated by the norms of the Law of the Russian Federation “On mass media”; it also emphasises that, despite the fact that the norms of this legal act apply only to the activities of periodicals, in practice, within the compelled filling of the legal vacuum, provisions of this law being also applied in the field of book business.