ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ ТОРФА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассматриваются особенности правового регулирования добычи и государственного лицензирования торфа в современном законодательстве и праве РФ. Особое внимание уделяется вопросу понимания торфа, как полезного ископаемого, важного для энергетики страны. Анализируется процесс закрепления права пользования торфом в современном российском праве. Изучается вопрос соотношения законодательства о недропользовании и водного законодательства, а также вопросы соотношения норм Закона РФ «О недрах» и Водного кодекса РФ. Кроме того, рассматривается термин «болото», как объект залегания торфа. В более широком понятии «водно-болотное угодье», присутствует в Рамсарской конвенции 1971 года. Исследуется порядок возникновения, прекращения, а также содержания лицензии на право пользования торфом. Лицензия рассматривается в качестве специального государственного разрешения, включающего в себя бланк установленной формы с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Рассматриваются права и обязанности пользователей торфом в РФ. Отмечается важность понимания правового регулирования добычи торфа, как общераспространенного полезного ископаемого в российском праве.