Существование и развитие гражданского общества немыслимо вне слож- ной системы общественных отношений, и без участия (прямого или опосредо- ванного) государства, в частности, посредством издания и применения норм частного и публичного права. Многие публично-правовые нормы и функции публичного права в целом в значительной мере направлены на защиту част- ных интересов. С другой стороны, любая правовая норма, устанавливающая частноправовые основы каких-либо общественных отношений, по сути и при- роде своей является публичной, хотя бы потому, что, во-первых, санкциони- руется государством и становится частью национального законодательства, во-вторых, не может противоречить и угрожать самой государственной си- стеме и природе государственного управления.
The existence and development of civil society is impossible without a complex system of public relations, and participation (direct or indirect) of a state, in particular, by means of creating and application norms of private and public law. Many public law norms and functions of public law as a whole primarily protect private interests. On the other hand, any rule of law establishing private-law grounds for any public relations in essence and by nature is public at least because first it is authorized by the state and becomes part of the national legislation, second it can''t contradict and threaten the state system itself and the nature of public administration.