Правовые основы профилактической деятельности органов и должностных лиц муниципального контроля

В статье рассматриваются проблемные вопросы правового регулирования и внедрения методов профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля. Дается обзор тенденций развития муниципального контроля как функции местного самоуправления в контексте применения профилактического подхода на муниципальном уровне. Ставится вопрос об усовершенствовании деятельности органов местного самоуправления при проведении муниципального контроля. Профилактику как превентивный метод предупреждения требуется сделать обязательной составляющей работы любого инспектора контрольного органа местного самоуправления. Необходимо создать высококачественную поэтапную систему формирования компетенций профилактики рисков причинения ущерба охраняемым законодательством ценностям и применять ее всем контрольным органам. Использование таких предупредительных методик обеспечит максимальный результат контрольной деятельности и станет социально важным итогом при минимальных расходах ресурсов для муниципальной власти и предпринимателей. В настоящее время профилактическая составляющая контрольной деятельности воспринимается как предупредительная мера пресечения возможных правонарушений. Концепция контрольной деятельности органов местного самоуправления подразумевает наличие профилактических методов в процессе работы. Создание и методическое обеспечение системы предупредительных мер даст возможность минимизировать появление рисков и ущерба, а субъектам контроля повысить свою грамотность в правовом регулировании контрольной деятельности.

Legal bases of prevention bodies and officials of the municipal control

The article deals with the problematic issues of legal regulation and the introduction of methods for preventing violations of mandatory requirements in the implementation of municipal control. An overview of the trends in the development of municipal control as a function of local self-government in the context of trends in the use of a preventive approach at the municipal level is given. The issue of improving the activities of local self-government bodies in the conduct of municipal control is raised. Prevention, as a preventive method of prevention is required to make an obligatory component of the work of any inspector of the control body of local government. It is necessary to create a high-quality step-by-step system for forming competencies to prevent risks of damage inflicted on the values protected by law and apply it to all supervisory bodies. The use of such precautionary techniques will ensure the maximum result of the control activity and will become a socially important result with minimal expenditure of resources for municipal authorities and entrepreneurs. Currently, the preventive component of the control activity is perceived as a precautionary measure to prevent possible violations. The concept of control activity of local self-government bodies implies the availability of preventive methods in the process of work. The creation and methodical provision of a system of preventive measures will make it possible to minimize the occurrence of risks and damage, and to control subjects to increase their literacy in the legal regulation of control activities.