ЮНЕП и международно-правовая защита морской среды

В статье анализируются история создания Программы ООН по окружающей сре- де (ЮНЕП), ее правовой статус, организационная структура, полномочия руководящих органов и основные направления деятельности. Делается вывод о том, что наиболее масштабным и значимым проектом ЮНЕП следует считать Программу региональных морей, осуществляемую с 1974 г., которая охватывает в настоящее время более 140 го- сударств и 18 регионов. В хронологической последовательности рассматриваются международно-правовые акты и стратегии, принятые в рамках этого проекта в отноше- нии наиболее крупных регионов, входящих в Программу региональных морей ЮНЕП. Подчеркивается, что региональный подход позволяет ЮНЕП сконцентрировать внима- ние на специфических высокоприоритетных для государств отдельного региона про- блемах и тем самым помочь этим странам более полно мобилизовать свои ресурсы для борьбы с загрязнением морской среды и устойчивого управления прибрежными экосистемами. Кроме того, он в перспективе должен создать базу для рассмотрения экологических проблем Мирового океана в глобальном масштабе.

UNEP and the international legal protection of the marine environment

The article analyzes the history of the creation of the UN Environment Programme (UNEP), its legal status, organizational structure, powers of governing bodies and key activities. It is concluded that the Regional Seas Programme, launched in 1974, which now covers more than 140 states and 18 regions should be considered as the most ambitious and significant project of UNEP. International legal instruments and strategies adopted in this project for the largest regions included in the UNEP Regional Seas Programme are considered in chronological order. It is emphasized that a regional approach enables UNEP to focus on specific high priority problems of a particular region and thus help the states to mobilize their resources in a better way to combat marine pollution and to ensure sustainable management of coastal ecosystems. In addition, this approach should provide in the perspective a basis for addressing environmental problems of the world ocean as a whole, on a global scale.