ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В настоящей статье рассматривается круг вопросов, связанных с институциональными ограничениями модернизации системы здравоохранения в Российской Федерации, а также проблемы, связанные с разграничением бюджетных полномочий в области финансирования системы здравоохранения.Разграничение бюджетных полномочий приводит: к формированию барьеров как между институтами управления здравоохранением, так и между медицинскими организациями; усилению региональных различий в обеспечении населения высокоэффективной медицинской помощью; к нагнетанию государственных расходов на медицинскую помощь без роста ее объемов и улучшения ее качества; сложностям в мобилизации внутрисистемных источников экономии финансовых ресурсов.

INSTITUTIONAL ENVIRONMENT AND INSTITUTIONAL RESTRICTIONS OF HEALTH REFORMS INRUSSIA

In the present article, the questions concerning institutional restrictions of health reforms in the Russian Federation are examined together with the problems connected to differentiation in budgetary powers in the field of health system financing.Differentiation in budgetary powers leads to: formation of barriers as between health care management institutions and between medical organizations as well; strengthening regional distinctions in provision of the population with highly effective medical care; increasing state charges on medical care without growth in its volume and improvement in qualities; complexities in mobilization of financial resources within the system.