Статья посвящена борьбе ведомств в процессе законотворчества об объединениях простых производителей в доколхозный период. Благодаря отложившимся в архивах фондам высших органов власти установлено, что существовала практика глубокой проработки законопроектов. Новые советские условия генерировали новые противоречия, те обусловливали различные интересы хозяйственно-политических групп. Разница интересов выливалась в борьбу за букву инициируемых нормативных актов.
The article is devoted to the struggle of departments during the legislative process on the topic of an integration of producers in the before-kolkhoz period. Due to the available archival files of superior bodies of power it was determined that a careful developmental workout of drafts was practiced. New soviet conditions led to contradictions, which caused different interests in existing economic-political groups. Difference interests were the reason of fight for the normative acts' letter.