О местном самоуправлении в России: историко-правовой аспект

В статье на основе анализа юридической литературы и законодательства относительно местного самоуправления в России в историко-правовом аспекте высказано несколько суждений: развитие государства, сопровождавшееся кардинальным изменением характера общественных отношений, влекло и изменение местного самоуправления; наивысшего уровня развития местное самоуправление достигло в Российской империи, и определялось как земство; в Советской России, ввиду господства доктрины приоритета государства над обществом и личностью, роль местного самоуправления снизилась; в Российской Федерации местному самоуправлению вновь придается важное значение, правда, посредством заимствования опыта не только Российской империи, но и зарубежных, в основном европейских, государств.

In the article, based on the analysis of legal literature and legislation on local self-government in Russia, several judgments are made in the historical and legal aspect: the development of the state, accompanied by a radical change in the nature of public relations, entailed a change in local self-government; local selfgovernment reached the highest level of development in the Russian Empire, and was defined as a zemstvo; in Soviet Russia, due to the dominance of the doctrine of the priority of the state over society and the individual, the role of local self-government decreased; in the Russian Federation, local self-government is again given importance, however, by borrowing the experience of not only the Russian Empire, but also foreign, mainly European states.