CHALLENGES RESULTING FROM POLICY GAPS IN SCO-ASEAN REGIONAL SECURITY COOPERATION: A QUALITATIVE ANALYSIS (2001-2021)

Policies are formalized statements of intent given by organizations and institutions. Through the lenses of structural and defensive realism theories, the Shanghai Cooperation Agreement (SCO) aims to present an alternative to Western models of regionalism. In contrast, the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), through omni-enmeshment theory, aims to reinforce its centrality in the Asia-Pacific region by establishing partnerships with a diverse set of partners. However, there are significant gaps in the guiding policies enabling SCO and ASEAN regional security cooperation, which limits the potential of this endeavor between the two organizations. A qualitative analysis of the foundational SCO and ASEAN policies from 2001 to 2021 reveals significant policy gaps hindering regional security cooperation growth between the two organizations. While the SCO and ASEAN have shared values that could become a new form of regionalism, this process presents several challenges. These challenges include disjointed bilateral relations between key SCO members China and Russia with ASEAN, different preferred modes of cooperation, superficial existing policies, limited appreciation of ASEAN towards SCO, and divergent views of ASEAN member states towards the SCO.

Политика представляет собой формализованное заявление о намерениях, данное организациями и учреждениями. Через призму теории оборонительного реализма Шанхайское соглашение о сотрудничестве (ШОС) призвано представить альтернативу западным моделям регионализма. Напротив, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с помощью теории всеобщего вовлечения стремится укрепить свое центральное положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе путем установления партнерских отношений с разнообразным набором партнеров. Тем не менее, существуют значительные пробелы в политике, обеспечивающей региональное сотрудничество ШОС и АСЕАН в области безопасности, что ограничивает потенциал этих усилий между двумя организациями. Качественный анализ основополагающей политики ШОС и политики АСЕАН с 2001 по 2021 год выявляет существенные пробелы в политике, препятствующие росту регионального сотрудничества в области безопасности между двумя организациями. Хотя ШОС и АСЕАН имеют общие ценности, которые могли бы стать новой формой регионализма, этот процесс сопряжен с рядом проблем. Эти проблемы включают в себя разрозненные двусторонние отношения между ключевыми членами ШОС Китаем и Россией с АСЕАН, различные предпочтительные формы сотрудничества, поверхностную существующую политику, ограниченную оценку АСЕАН по отношению к ШОС и расхождения во взглядах государств-членов АСЕАН на ШОС.